哈萨克斯坦近年凭借其多边倡议在地区事务中日益活跃，逐渐显露出中等强国的发展态势。随着中亚在矿产资源供应（如锂矿储量居全球前列）、跨境贸易枢纽建设（连接欧亚内陆物流）及旅游市场开放（疫情后国际旅客量年增17%）等领域的战略价值提升，美日韩印欧等国已通过外交渠道展开博弈。2023年中国与德国在该地区的动作加速，更凸显东南亚需主动布局的紧迫性。
经济互动层面，哈萨克斯坦作为欧盟-亚洲运输走廊关键节点的优势正在显现。2024年泰国与该国签署的经贸协议，不仅涉及农产品（如小麦、葵花籽油）交易渠道拓展，更规划建立区域性农业加工中心。数据显示，东南亚企业通过与哈方合作可降低约23%的中亚市场准入成本，而中亚五国本世纪初已将对外引资目标提升至GDP占比30%。
安全治理维度上，哈萨克斯坦主导的亚洲相互协作与信任会议（CICA）近期将议程聚焦于数字安全（处理跨国网络犯罪）、禁毒（中亚是阿富汗毒品主要中转区）及公共卫生（已建立跨境传染病监测系统）三大新领域，与东盟2025可持续安全议程形成交集。值得注意的是，该组织秘书处设在努尔苏丹，现有28个成员国涵盖亚洲85%陆地面积。
绿色转型方面，哈萨克斯坦已将农业数字化列为重点（去年实施120项智能灌溉项目），这与东盟的「循环经济路线图」形成技术契合点。当该国计划向东南亚输出绿色农业认证体系时，其锂矿资源可持续开采标准亦可为东盟新能源产业链提供关键参考——其锂矿探明储量达250万吨，约占全球总储量的18%。
在数字教育领域，双方存在显著互补：哈萨克斯坦STEM专业毕业生占适龄人口比例已达12.7%，而东盟国家平均不足6%。2023年吉隆坡至阿拉木图直飞航线开通后，两国学生交流量提升40%，这为未来建立区域性技术转移中心奠定基础。新加坡近期启动的交通数据中亚合作项目，正是数字基建协同创新的典型案例。
制度性障碍主要体现在东盟对话机制冻结上。哈萨克斯坦自2008年申请加入区域论坛未果，而现有暂停政策已维持18年，期间中亚国家参与全球供应链的比重从1999年的3.2%升至2023年的9.8%。突破性方案建议参照G5+1外交模式（整合中亚五国与东盟），相较于单边合作可提升30%的政策协同效应。
文化连接呈现向好趋势：马来西亚与哈萨克斯坦去年7月实施免签后，跨境旅客量同比激增85%。亚航开通的首条东南亚直飞航线带动相关旅游业增长12%，吉隆坡至阿拉木图旺季航班客座率达92%。柬埔寨近日宣布规划金边-阿斯塔纳航线，将使中亚与东盟的空中走廊密度提升40%。
延伸阅读：
本文作者李光耀公共政策学院博士后研究员Babora Valockova指出，哈萨克斯坦2030外交纲要明确将东南亚列为重点合作区域。尽管2013-2022年间双边贸易额从18亿美元增至37亿美元，但仅占东盟贸易总量的0.12%，增长空间显著。欲获取更多区域策略分析，请访问尤索夫伊萨研究院Fulcrum电子期刊原文：