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印尼修法扩军职能争议升级 民间忧触碰民主红线

印度尼西亚国会正就《国民军法》修订条款展开密集讨论,新方案拟将军队参与民事管理的机构数量从10个增至16个,海事安全部门和总检察署等敏感领域均纳入适用范围。此举引发人权组织及180名社会活动人士强烈反弹,担忧国家民主机制遭遇侵蚀。

此轮修法围绕2004年法规展开,争议焦点集中于允许现役军人在16个政府机关任职。新增机构涵盖禁毒事务、边境管控等交叉执法职能领域,引发军警职责界线模糊的担忧。国际特赦组织印尼分部负责人乌斯曼指出,军人涉政案件仍沿用军事法庭管辖,缺乏外界监督机制可能形成司法漏洞。

军政边界再引争议

人权组织Imparsial研究显示,本次法案改革与专业军人原则存在根本性冲突。组织专家阿拉夫强调:\"当军队同时介入减灾、反恐等内部事务,实质是在重建军事霸权体系,这种趋势对民主转型国家极具破坏性。\"值得注意的是,四星上将退休年龄条款仍未明确,引发高层将领任期弹性空间无限扩大的猜想。

自陆军背景总统普拉博沃就任以来,政府已让现役军官主导森林保育、母婴营养等民生项目,并操控战略要职的人事布局。政治观察家尤斯指出:\"这种组织模式反映军人统治思维,但在现代民主框架下,军队应当专注于国防事务。\"据悉,总统府仍坚持同步推进指挥权法理化与行政统筹机制改革。

历史轮回的警示

民间维权团体特别提及苏哈托时代的\"双重职能\"教训。上世纪军人干政导致国家动荡的历史记忆,促使约450名异议人士上周末突袭国会闭门会议场所。而作为总统核心盟友的斗争派民主党,则力推在3月21日前完成立法程序,预计改革阵营与保守派将爆发激烈交锋。

值得关注的是,2023年末同条款修订曾因舆论压力搁置,但今年2月在执政联盟施压下重新启动。目前条文正扩大至网络战、毒品稽查等新兴领域,外界将持续关注军队职业化与文官控制间的微妙平衡走向。