印尼立法机构日前提交《国民军法》修订草案引发社会广泛关注。该提案拟允许军官在不卸除军职的前提下出任多个民间机构职位，其中涉及新增6个可任官部门，包括海事渔业部、国家减灾局等关键职能机构。
反对方由超过300个社会组织及学术界人士组成联合阵线，于3月17日递交正式反对声明。他们指出这种制度设计可能复活苏哈托独裁时期的军政合一模式，违背现代文官政府架构，将使军队成为凌驾于司法体系之外的特殊存在。
法律条文修改将直接影响现行政策执行机制。根据现有《军事法庭法》，涉及军人的违法案件由军事司法系统独立审理。国际特赦组织印尼分支负责人乌斯曼就此警告，这种司法隔离可能削弱对军方的民主制衡，导致问责机制失效。
权力边界争议升级
执政联盟持续推动修法之际，社会抗议声浪同步升温。3月15日雅加达某酒店举行的闭门立法会议遭遇突袭抗议，两名民间活动人士强行闯入会场后被安保带离，凸显法案讨论过程的紧张氛围。
该议案还包含多项具争议性的制度调整：延长高级军官退休年龄至62岁（四星上将则未明确具体年限）；细化总统军事指挥权与国防统筹机制的权责划分；将军队非军事行动范围拓展至网络空间防御与打击毒品犯罪等新兴领域。
新科总统普拉博沃的施政风格加剧了社会忧虑。这位前陆军将领上任五个月来，陆续将森林保护工程、母婴营养计划等民生项目交由军队执行，并委派现役军官担任行政职务，引发对军人干政的警觉。
历史倒影下的制度博弈
法案争议核心可追溯至苏哈托时代确立的“双重职能”理论——该理论允许军队同时承担国防与社会政治稳定双重使命。1998年民主转型后实施的2004年法案已大幅压缩此项权力，当前修法被视作对改革成果的挑战。
反对者援引历史教训指出，军队过度介入民生事务可能侵蚀专业治理能力。独立政治观察组织Imparsial专家阿拉夫强调：“现有修法框架缺乏对权力扩张的有效制衡设计，可能引发各种无法预见的制度危机。”
根据立法流程，草案支持方——斗争派民主党等执政联盟政党计划在3月21日国会休会前完成立法程序。值得注意的是，相似修法动议曾在2023年由前任政府提出，因遭遇强烈反对而终止。