新西兰外长彼得斯近日公开表示，将重新调整与库克群岛的政府间合作关系。此番表态源于库克群岛在本月与中国政府签署多领域战略伙伴关系协议前，未按既定规则与新西兰进行事前磋商。
据路透社报道，彼得斯在2月19日于惠灵顿举行的太平洋岛国讲座上指出，库克群岛领导人近期对北京的访问及合作协议签署行为，已经超出常规外交互动范畴，构成对其宪法关系架构的重要考验。他特别强调："两国人民的纽带持续保持稳定，但现时两国政府间的互动出现明显摩擦，亟需启动关系调整机制"。
作为实行自治的太平洋岛国，库克群岛依据自由联合条约与新西兰维持特殊关系。该条约规定其在安全、防卫和外交事务决策前必须与新西兰政府协商。值得注意的是，该岛屿自治政府于2024年曾尝试推行独立的护照与公民身份制度，当地居民目前仍持用新西兰核发的护照。
此次引发争议的协议涵盖教育、基建、海底资源开发等六个战略领域。新西兰官方担忧此类深度合作可能改变区域安全格局，助长域外力量在南太平洋的渗透态势。分析指出，该事件暴露出自2004年《瑙鲁协定》以来，两国在地缘事务协调机制上存在的制度性缺陷。