中国收紧非国企稀土开采管控，实施总量调控及产品追溯管理新规
国务院工业和信息化主管部门正就稀土资源管控两大新规向社会征集意见，重点强化对非国有企业的开采和冶炼环节监管。
根据工信部2024年2月19日公告，《稀土开采和冶炼分离总量调控管理办法》及《稀土产品信息追溯管理办法》两份文件即日起进入公开征求意见阶段。此次制度修订旨在落实《稀土管理条例》核心要求，通过总量管控和全流程追溯体系，实现资源保护与绿色发展双重目标。
现行制度明确，全国稀土开采总量指标由工信部、自然资源部及发改委联合制定，相关采矿许可证仅向国家主导组建的大型稀土集团及其下属企业发放。除上述企业外，其他所有市场主体均无法获取开采及冶炼配额，并被严格禁止开展相关生产活动。
在监管机制方面，新规要求建立跨部门协同系统，由工信部牵头联合自然资源部、商务部、海关总署及税务总局五大机构。自然资源部将实时同步采矿许可数据，商务部负责出口配额对接，海关强化通关环节监管，税务部门则实现专用发票信息互联共享。该体系将覆盖稀土全产业链各关键节点，形成多维度数据闭环。
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