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柬埔寨塑料信用政策为何失效?水泥业焚烧致污染加剧

为应对日益严峻的塑料污染,柬埔寨近年来推行了一项名为「塑料信用额度」的市场化治理模式,鼓励企业通过购买信用额度履行回收责任。然而最新调查研究显示,这种机制并未真正减少塑料垃圾对环境的负面影响,反而催生出新的隐忧。

柬埔寨政府将塑料污染治理重点放在信用交易体系上,试图通过市场激励扩大再生塑料产能。但政策设计存在重大漏洞——买家虽支付费用购入额度,却无需承担减少原始塑料产量或淘汰一次性制品的实际义务。

法新社与SourceMaterial联合披露,当前80%的塑料信用额度购买者选择与水泥企业合作处理垃圾。这些水泥厂将收集的塑料直接投入窑炉当作燃料焚烧,过程中释放的二恶英、戴奥辛等致癌物严重威胁周边居民健康。

「问题被转移而非解决,」公共卫生专家埃尔曼指出,「社区民众吸入有毒烟雾却得不到补偿,企业却通过这种变通方式获取收益。」贡布省居民菲拉描述,周边居民反复出现呼吸道疾病,房屋因受污染影响难以转售。

环保人士批评该机制本质是「污染合法化」工具。ACEN基金会循环经济负责人巴茨扎克强调:「塑料信用额度让生产企业逃避源头减量责任,反而延续着有害的经济模式。」加州大学环境政策专家唐格里更指出,这种处理方式掩盖了真正的工作:全面削减塑料废弃物产生量。

据经合组织预测,若全球缺乏统一协议,至2060年塑料废弃物量将暴增200%,而当前回收率尚不足20%。柬埔寨案例再次凸显环境政策中「数字游戏」与实体污染治理间的深刻矛盾。

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