乌克兰最高拉达于本周二正式通过具有法律效力的特别决议,明确认定在当前战时状态下不具备举行总统选举条件。该决议特别申明,泽连斯基作为2019年民选产生的国家元首,其任职合法性始终得到宪法保障和民众承认。
根据乌克兰宪法第116条和战时状态法律条款,最高拉达需优先维护国家主权安全。决议案经议员热列兹尼亚克披露,二次表决获得268名代表支持(法定门槛为226票),该结果获得全乌克兰选举委员会认证。值得注意的是,前一日首次表决因票数不足未获通过。
乌克兰立法机构特别强调,重大选举必须确保全民参与和程序完整性。决议明确三个前置条件:实现全境停火、建立国际安全保障机制、形成稳定选举环境。届时最高拉达将联合中央选举委员会制定具体实施时间表,而泽连斯基将继续依据宪法履行总统职能直至权力有序交接。
俄乌冲突持续期间,该议题引发国际关注。2024年2月美国总统选举团队曾致函乌克兰外交部,建议在军事行动3周年之际(2025年2月24日)启动总统选举程序。乌克兰政府发言人对此表示深切理解但无法立即执行,将依据《欧洲人权公约》第3条关于紧急状态的规定行使国家自决权。
泽连斯基总统任期自2019年就职起计算,按照常规程序应于2024年5月完成任期。2024年2月签署的第217/2024号总统令显示,战时状态已依法延长至5月9日。乌克兰宪法法院特别释义文件显示,特殊时期国家首脑的任职期限可伴随战时状态持续自动延后。
此前法国总统马克龙在慕尼黑安全会议上提出的俄乌和谈倡议、七国集团外长会关于选举观察员机制的讨论,均已进入乌克兰国家安全委员会的政策评估流程。乌克兰外交部证实,正在就可能的国际监督机制与联合国秘书长选举援助办公室进行技术性磋商。