美国总统特朗普本周二（2月25日）在白宫椭圆办公室宣布，将启动被称为“金卡计划”的全新投资移民机制。该方案要求申请人一次性支付500万美元（约667万新元）即可获得包含永久居留权及公民身份晋升通道的镀金签证权益。
根据官方说明，这项政策将全面替代现行EB-5投资移民项目。现行制度要求外籍投资者在美国经济中创造特定数额就业机会以换取绿卡，而新方案则采用直接资金准入模式。总统特别强调，购买金卡将成为“通往公民身份的快捷方式”，但具体实施方案将在两周内通过国土安全部细则披露。
在媒体追问环节，特朗普对俄罗斯高净值人群的准入问题保持开放态度。他特别透露：“此前在纽约商业圈的接触中，发现不少俄罗斯富豪都是具备诚信的优质投资者。”此言论引发移民局政策解读的新一轮讨论。
商务部长卢特尼克同步公开批评EB-5机制存在系统性漏洞。他指出该政策过去纵容了大量“虚报投资额、伪造商业合同”的移民欺诈案例，变相降低了投资移民的准入门槛。其特别强调：“终止EB-5运作配合金卡新政，标志着移民体系将重构为透明公正的资本准入标准。”
值得注意的是，新金卡计划并未提及行业限制或岗位创造要求，这与现行EB-5项目设定的50万-100万美元投资门槛及雇佣10个美国员工的条件形成鲜明对比。从国土安全部的初步调研数据看，EB-5十年间累计审批案件中约23%存在资格复核争议，这也成为政策改革的重要动因。