公积金会员目前可通过投资计划配置优质基金，但若要新设生命周期基金，必须突破特别户头4%保底利率的基准线。延持此类高安全性收益目标，在金融市场波动环境下存在显著难度。
生命周期基金采用"目标日期策略"，通过动态调整激进与保守资产配置比例，实现风险暴露随年龄递减的渐进式管理。此模式强调年轻期可配置较高风险资产，而临近退休则转向存款、债券等保本投资。
在2月28日国会财政政策总结会上，黄循财提出投资决策的"风险-回报"平衡论：公民有权选择进取型投资，但政府需筑牢社会保障托底机制。他特别指出，维持远超普通户头（现行为2.5%）的固定收益，需要跨越多重市场周期考验。
该计划可行性研究聚焦两大痛点：既要保持比现有特别户头（4%年利率）更优收益，又需规避市场波动带来的本金风险。对此黄总理提出关键质询——若遭遇不利退休市场环境，如何确保投资安全性？
官方数据显示，2025年首季公积金三账户利率维持差异化：特别户头与退休户头维持4%保底利率，普通户头收益率则稳定在2.5%基准水平。
作为社会保障体系核心支柱，公积金制度改革始终围绕延长保障周期展开。黄总理在接受专访时透露，政府正审慎评估退休投资基金的设立可能性，但需着重解决现有投资工具难以超越现行利率保障体系、市场风险传导控制等关键课题。