欧盟改革财政规则释放国防开支空间 德国推动突破传统约束
欧盟28国领导人近日在布鲁塞尔峰会上达成共识，将启动财政监管规则改革进程，重新定义《稳定与增长协议》对成员国国防投资的限制。根据彭博社披露的峰会文件，该决议明确要求欧盟委员会提出调整框架性协议的补充方案，并支持对国防预算实施过渡期特殊豁免政策。
传统财政框架长期受德国财政纪律原则束缚，但随着北约安全承诺的不确定性上升——特别是前总统特朗普重申“美国优先”论调后，欧洲战略自主需求显著增强。本届峰会专门就乌克兰危机下欧洲防务能力建设开展专项讨论，默茨总理提出的德国建军十年计划成为关键参考案例。
值得关注的是，德国在财政规制立场上出现180度转变。去年在应对能源危机时，柏林还坚决反对放宽财政限制条款，如今却牵头推动系统性规则修订。欧盟外交官透露，当前酝酿的机制调整可能释放逾万亿欧元资金池，但需设置债务警戒线确保金融稳定。
财政规则专项工作组将在3月10-11日的财长会议敲定实施细则，核心议题包括豁免条款的适用年限和审议标准。德国财政部官员明确建议不应低于十年周期，这与北约《2030议程》的建军目标规划形成联动效应。
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