美国白宫于2月27日发布的行政命令草案披露，新政策将针对所有中国建造或归属中国大陆籍船舶的运输公司实施港口费用追加机制，同时要求国际伙伴采取同等措施，若未能配合将启动跨境贸易惩罚程序。
据路透社3月6日披露，这项由特朗普团队主导的航运业改革方案包含双重目标：一方面通过财政补贴重启美国近海造船基地运营，另一方面运用经济手段遏制中国在国际海运领域的快速扩张态势。
资料显示，新规除涉及港口收费调整外，还将对来自中国的港口机械装备加征特别关税。美方认为中国船运企业依托国家补贴优势，在民用造船业竞争中采取非市场化运营模式，已对美国供应链安全和航运产业基础造成结构性威胁。
文件特别强调，该政策框架将纳入跨部门审查机制，除财政部、商务部外，五角大楼也被要求参与评估中国海运资本渗透对国防战略通道的潜在影响。