(马尼拉法新电)菲律宾巴拉望省地方议会近日全票通过一项重大决议:自批准日起半个世纪内暂停核发矿产开采新执照。这项地方性法规获得司法确认,中央政府无权干预地方决策。
作为联合国教科文组织圈定的生物多样性重点保护区域,该省原始森林覆盖率高达94.7%,栖息着350余种特有动植物物种。但地下储量丰富的镍矿资源吸引着矿业资本,全省现有已投产矿山11座,矿业申请累计积压达87宗。
环保人士指出的生态环境恶化证据成为禁令通过关键。调查显示2018-2023年间,采矿活动导致的流域破坏使当地洪灾发生频率提升了3倍,直接威胁37个原住民部落的传统生存方式。由天主教会发起的环保联署在双月时间内突破十万签名,成为推动政策转向的民意基础。
法规实施分两阶段推进:前25年维持现有产能规模,禁止扩产增产。环境律师安达强调,根据1991年地方自治法,省级议会作为法定决策机构,在资源管理方面享有特殊的司法豁免权。
反禁令阵容主要来自矿业利益集团,菲律宾矿业商会发布专项报告指出,现行环保监管体系已设置多重防护机制,过度禁令将导致该国失去参与全球新能源金属供应链的战略机遇。数据显示,该省潜在镍矿储量可满足全球电动汽车产业10年的原料需求。
随着明年中期选举临近,政策持续性面临不确定性。省级议会11名成员中,有10人将在选举中寻求席位延续,新一届议会是否延续环保优先政策存在变数。