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加拿大首位无议员履历总理卡尼上任:关税博弈引美关注

3月16日,前加拿大央行与英国央行掌门人马克·卡尼(Mark Carney)在自由党内部选举中以压倒性支持率胜出,即将接棒贾斯汀·特鲁多出任联邦政府总理。这位央行老将的上任打破了加拿大百年来由国会议员担任政府首脑的传统,成为首位未具民选议员经历的国家领导人。

按照加拿大宪政惯例,无国会议席者担任总理时限通常不超过六个月内。鉴于联邦选举法规定的10月20日选举时限,卡尼于政策宣言中暗示将提前启动选举程序以完成政治身份转换。自由党核心人士透露,新政府施政纲要或将聚焦于扭转现行碳税政策与减税激励措施。

跨界从政的中央银行家

59岁的卡尼出生于加拿大西北地区,成长于艾伯塔省,其职业生涯横跨政商两界。自哈佛大学经济系毕业后,他在牛津大学取得经济学博士。早年担任加拿大财政部副部长期间参与应对2008年金融危机,后于2008-2013年执掌加拿大央行。

2013年成为英国央行318年历史上首位外籍行长后,他主导了英国脱欧期间的金融稳定性工作。2020年转任联合国气候金融特使期间,仍保持着对加拿大的政策影响力,疫情期间曾担任特鲁多政府经济增长顾问。

政策转向信号明显

在胜选演讲中,卡尼将矛头直指美国的贸易政策,宣布实施“精准反制关税”的同时,计划在执政首周废除联邦碳税方案。他提出以削减政府开支为前提,推动中小企业减负、百万套住房建设计划,并强调打造G7最强经济体系的愿景。

面对潜在的贸易冲突,卡尼承诺将贸易谈判与关税手段相绑定:"只有当美方就自由公平贸易作出可靠承诺时,我们才会考虑调整反制关税。期间所有关税收入将专项用于加拿大民众利益保障。"

过渡期时间表

根据自由党与总督府协商,特鲁多将在完成权力交接后卸任。卡尼需通过补选当选国会议员以延续合法执政地位,目前党内人士预测其上任后可能立即启动联邦大选程序。若胜出,将创造自由党四连冠历史;若受挫,则可能刷新加拿大总理任期最短纪录。