特朗普为何动用紧急权力提升美国关键矿产生产？

美国总统特朗普近日采取紧急措施，旨在增强国内关键矿产的开采与生产能力，以减少对中国在全球矿业领域主导地位的依赖。3月20日，他签署了一项行政命令，引用1950年代的《国防生产法》（DPA），为国内矿产项目提供资金支持，包括融资和贷款等投资形式。美国国际开发金融公司（DFC）将联合国防部，为相关新项目注入资金。

特朗普在命令中指出，美国曾是全球高价值矿产的主要生产国，但由于联邦监管过于严格，导致国内产能受到限制。为此，该行政命令要求联邦机构尽快制定一份可加速审批的美国矿山清单，推动采矿及加工项目的进展，并优先在联邦土地上开展矿产开发。同时，命令还特别强调增加铜和金的产量，尽管这两种矿产并未被美国地质调查局列为关键矿产。

白宫方面表示，尽管美国拥有部分关键矿产资源，但目前大量依赖进口，这对经济和国家安全构成潜在威胁。据统计，美国至少有15种关键矿产依赖海外供应，其中70%的稀土来自中国。锂、镍等矿物广泛应用于电子产品，其需求随着电动汽车电池生产的增长而快速上升，而中国作为全球最大的关键矿产生产和加工国，在这一领域占据主导地位。

目前，美国在锂和镍方面的产量十分有限，去年还关闭了国内唯一的一座钴矿。虽然国内拥有多个铜矿，但仅剩两家冶炼厂能够将铜加工成管材、电线等部件。此外，美国仅有一座稀土矿，主要用于生产将电能转化为动能的磁铁。更为严峻的是，去年底中国全面禁止向美国出口镓、锗和锑三种材料，迫使美国制造商急于寻找替代供应来源。

值得一提的是，拜登政府时期也曾通过《国防生产法》推动关键矿产生产，将锂、镍、石墨、钴和锰等电池材料纳入该法案支持范围，为相关企业提供了高达7.5亿美元（约10亿新元）的资金支持，同时还利用该法案促进了国内电动热泵的生产。

美国矿产行业对特朗普的此项行政命令表示欢迎，众多从业者长期抱怨官僚作风限制了产量的提升。美国全国矿业协会总会负责人诺兰表示，扩大国内采矿业对国家安全至关重要，特朗普的果断举措对此给予了明确肯定。

此外，特朗普还在2月14日宣布成立国家能源主导委员会，致力于重振美国能源产业。据悉，前纽蒙特矿业公司高管科普利已被任命为该委员会矿业事务负责人，成为联邦政府中制定矿业政策的最高级别官员。与此同时，美国内政部长伯古姆也开始落实特朗普加速能源开发的政策，于3月20日宣布开放更多土地用于石油和天然气开发，取消阿拉斯加建设液化天然气管道及采矿公路的限制。伯古姆透露，政府计划重新开放阿拉斯加国家石油保留地82%的区域，以及北极国家野生动物保护区沿海平原约63万公顷土地，用于石油和天然气资源开发。