中国新规强化反外国制裁法有何影响？

中国政府近期发布新规，进一步完善《反外国制裁法》的实施细则，明确了针对外国个人和组织的具体反制手段以及财产查封、冻结的范围。这一举措被认为是在中美贸易争端及科技竞争加剧背景下，中国为保护自身利益采取的更强硬立场。

据新华社3月24日消息，中国国务院总理李强签署命令，公布《实施〈反外国制裁法〉的规定》（以下简称《规定》），并于3月23日起正式实施。《反外国制裁法》自2021年6月颁布以来，针对参与制定或实施歧视性措施的个人及组织，允许中国政府将其列入反制清单。

《规定》共包含22条内容，主要从反制措施的完善、程序细化、部门协作加强以及执行力度提升四个方面进行明确。其中，针对列入反制清单的对象，限制领域涵盖教育、科技、法律、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育等多个行业。同时，相关部门有权查封或冻结其财产，包括现金、银行存款、证券、基金、股权、知识产权、应收账款等资产。

此外，《规定》还列举了具体反制方式，例如限制或禁止与中国相关的进出口活动、在华投资、数据及个人信息提供、相关物项出口等措施。必要时，还可取消或限制相关人员在华工作许可、停留或居留资格，并对其处以罚款。不过，若被反制对象改正行为并消除不良影响，可申请调整或取消相关措施。

近年来，中国与西方国家在贸易和投资领域的摩擦不断升级。特别是在美国特朗普政府上台后，对华商品加征20%额外关税，并计划在4月初进一步提高税率。作为回应，中国采取了多项反制动作，包括对部分美国商品加征10%至15%的关税、限制稀土资源出口，以及对部分在华美国企业展开调查。

对于此次新规出台的背景，南京大学国际关系学院执行院长朱锋在接受《联合早报》采访时指出，特朗普政府对中国发起了新一轮贸易攻势，面对这种压迫，中国通过法律手段进行反制，以坚决维护国家利益。新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑则表示，该规定主要针对美国在科技等领域通过长臂管辖对中国的封锁，意在向其他配合美国政策的国家发出更强硬的信号，促使其重新考量立场。

尽管加强了反制力度，中国政府也在积极推动外商投资。近期，中国总理李强在中国发展高层论坛上表示，将进一步开放金融、互联网、电信、医疗、教育等领域，欢迎更多外资企业来华投资。傅方剑分析，新规可能对部分在华美企产生一定影响，但也为这些企业提供了不配合美国打压的理由，让其在割舍中国市场与维持合作之间做出选择。朱锋则强调，《反外国制裁法》的重点在于应对贸易战和科技战，而非限制外资，相关措施对美企的影响更多是象征性的。