特朗普新关税政策或违背USMCA承诺?
据分析,美国总统特朗普近期决定对全球汽车进口加征25%关税,但目前并无明确迹象表明他会遵守《美墨加协定》(USMCA)中的相关保护承诺。此举可能对加拿大和墨西哥的汽车出口造成直接影响。
根据路透社报道,2018年签署的USMCA为加拿大和墨西哥提供了部分免税保障,以减轻美国汽车关税的冲击。按照协议附加条款,两国享有60天的过渡期,期间可暂时免受全球关税影响。过渡期结束后,加拿大和墨西哥每年可分别免税出口260万辆乘用车及无限量的轻型卡车。同时,墨西哥每年享有价值1080亿美元(约1448亿新元)的汽车零部件免税额度,加拿大则为342亿美元。此外,即便汽车产品未完全符合USMCA原产地要求,其关税税率也不得高于2018年8月1日的水平(2.5%),这为部分汽车制造商提供了过渡空间。
然而,特朗普自4月3日起实施的新关税政策并未提及USMCA的附加保护条款,白宫官员的最新声明也对此保持沉默。这让加拿大和墨西哥面临立即被征高额关税的风险。白宫仅表示,从两国进口的汽车及零部件中,若包含美国制造的部分,其价值将被扣除,且相关零部件的免税政策将持续,直到商务部确定美国制造成分的具体比例。
加拿大政府对此作出回应,强调期待美国继续履行USMCA相关协议,并警告若美国基于232条款的关税政策违反USMCA或世界贸易组织规则,加方有权采取对等反制措施。墨西哥经济部外贸副部长古铁雷斯则表示,墨方正在深入研究USMCA及世贸组织框架下的法律应对方案,目标是为本国消费者和生产商争取最优结果。美国贸易代表办公室和商务部对此暂未作出评论。
白宫虽然未直接回应保护条款的落实问题,但重申了立场:“美国不应仅仅成为外国零部件的组装地,而应成为制造业强国,掌控供应链的每一个环节。”这一表态进一步加剧了外界对USMCA承诺能否兑现的担忧。
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