亚太地区24个国家和地区首次携手，共同制定了一份参考资料，旨在推动先进空中交通技术的发展，特别是电动垂直起降飞行器（eVTOL，俗称空中德士）和无人机的商业化应用。这份资料将帮助相关监管机构制定统一标准，降低监管成本和投资风险，同时确保技术安全高效地投入使用。
参与这一合作的包括新加坡、中国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、马来西亚、印度尼西亚以及香港等国家和地区。新加坡民航局局长韩国元在4月2日的记者会上表示，近年来，电动技术、无人驾驶系统和数字化技术的迅猛发展，极大地推动了先进空中交通（Advanced Air Mobility）领域的进步。
据美国市场分析机构Grand View Research的数据显示，全球无人机市场在去年的估值已超过400亿元，预计到2030年将增长至730亿元以上，年均复合增长率达10.5%。而eVTOL市场去年的估值超过60亿元，预计到2030年将突破300亿元，年均复合增长率高达31.5%。
这份参考资料涵盖了eVTOL和无人机的多个关键领域。对于eVTOL，内容包括认证与验证流程、运营相关法规、跨国机构协作机制、经济政策制定、能力建设以及社会接受度等方面。而针对无人机，则重点关注‘超越视线范围’的操作模式和人员培训要求。这份资料整合了各国的经验与最佳实践，为监管机构提供了宝贵的指导。
韩国元指出，尽管新加坡等国家和地区可能不会直接参与飞行器的设计认证，但它们将负责飞行器的注册、运营以及起降设施的管理。统一的监管框架能够有效减轻企业负担，降低成本，并加速技术在不同市场中的推广应用。他强调，企业在进行大规模投资时，往往希望其飞行器能在多个国家和地区运营，因此标准一致性至关重要。
在新加坡，民航局计划根据这份参考资料，审查现行法规，吸纳适合的内容，进一步完善监管体系，以适应无人机和空中德士的多样化应用场景。同时，也将加强能力建设，并探索如何让先进空中交通工具与现有航空器安全共享空域。目前，新加坡尚未有eVTOL运营商，但在无人机领域，已有约280家商用运营商，其中40%运营时间超过五年，主要用于建筑外墙检查、船岸作业、现场监测及影像拍摄等用途。
关于是否接受美国联邦航空管理局（FAA）或欧洲航空安全局（EASA）以外的认证标准，例如中国民航局的标准，韩国元表示，安全始终是首要考量。各方需深入了解设计认证机构的标准及合规流程，并根据本地需求制定额外监管措施，以确保公众对引进飞行器的安全性充满信心。目前，eVTOL和无人机的设计、制造及认证主要集中在美国、英国、欧洲、中国和巴西等地。
值得一提的是，这份参考资料源于2023年11月新加坡民航局举办的首届亚太先进空中交通与无人机监管机构会议。从4月2日至23日，业界可通过电子邮件（caas_usg@caas.gov.sg）向民航局提交反馈意见。最终版本预计将于今年7月发布，并于9月提交至国际民用航空组织。
民航局表示，这份资料将助力监管机构制定与时俱进的规定，确保eVTOL和无人机技术的发展既能为经济和社会带来益处，又能保障航空和公众安全。