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东南亚调查:特朗普上台对区域影响几何?

一项针对东南亚地区的最新调查显示,尽管特朗普尚未正式就任美国总统,但其强硬的外交态度已引起关注。然而,东南亚受访者对特朗普领导下的美国表现出一定的乐观情绪,认为美国可能会加强对该地区的互动。与此同时,尽管中国仍被视为在经济、政治和战略上最具影响力的国家,但支持这一看法的比例有所下滑,美国的影响力排名上升至第二位。在中美选边站的问题上,选择美国的受访者比例略高于中国,这一结果与去年调查形成对比。

此项调查于今年1月3日至2月15日进行,覆盖了美国总统就职典礼前后,共有2023名来自东盟十国及观察国东帝汶的各界人士参与,包括学术界、商界、民间组织、政府部门及媒体等。调查采用线上线下结合的方式,并通过目的性抽样方法实施。值得注意的是,东帝汶的受访者首次参与调查,其观点独立呈现,该国目前正等待正式加入东盟。

在调查权重分配上,每个国家的声音都被平等对待,以体现东盟十国在区域内平等的原则。调查结果显示,参与者在就职典礼前后完成问卷的比例接近(分别为48.5%和51.5%),且两阶段的数据未显示显著差异。

东南亚关注的焦点议题

调查揭示了东南亚地区对地缘政治问题的关注热点。其中,南中国海局势紧张成为最受关注的议题,51.6%的受访者将其列为首要问题,相较去年的39.9%显著攀升,取代了去年排名第一的以哈冲突,后者关注度降至第四位。紧随其后的是全球诈骗问题(48.1%),尤其是去年底中国演员在泰国被绑架至缅甸诈骗园区的事件,引发了广泛的国际关注。此外,美国新政府的政策动向(46.9%)位列第三,特朗普重返白宫可能对东南亚的贸易、安全及中美关系格局产生深远影响。

在东盟内部问题上,35%的受访者担忧东盟在快速变化的政治经济环境中反应迟缓,效率不足,恐导致其在全球格局中边缘化。印尼、缅甸、柬埔寨等六个国家对此问题尤为关切。此外,29%的受访者担心东盟可能卷入大国博弈,成为代理人,而东帝汶受访者则以62.1%的比例对此表达了最高担忧。

缅甸问题与东盟应对策略

缅甸问题的持续无解被认为是阻碍东盟发展的关键因素之一。尽管“与缅甸各方独立对话”仍是首选方案,但支持率从去年的38.6%降至33.9%。与此同时,“对缅甸军政府采取更强硬态度”“限制与军政府的接触”以及“与国际社会协调应对”等选项的支持率较去年有所上升,显示受访者态度趋于强硬。相比之下,“不干涉缅甸内政”和“允许军政府重返东盟会议”的支持率则出现下降。

提升东盟韧性与影响力的路径

关于如何增强东盟的区域重要性,31.7%的受访者认为应优先解决缅甸危机及南中国海争端等内部分歧。另有30.2%强调经济合作,主张推动区域贸易与投资发展。此外,新加坡和印尼连续第二年被视为推动东南亚和平与发展的主要力量,分别获得64.4%和41.0%的认可,泰国则以26.1%位列第三。

南中国海局势的关切与对策

在南中国海问题上,受访者最为担忧的包括中国对东南亚国家专属经济区的主张(48.2%)、意外对抗引发的政治危机(44.3%)以及中国在该地区的军事化行为(40.6%)。应对策略方面,69.5%的受访者主张坚持国际法原则,包括《联合国海洋法公约》和2016年仲裁裁决。此外,46.1%支持通过联合军演等方式提升威慑力,36.0%则倾向于通过双边谈判解决问题。

数字经济与中美影响力对比

对于东盟数字经济框架协议(DEFA),37.3%的受访者认为其将极大提升东南亚的数字能力,促进区域贸易,东帝汶受访者对此最为看好,比例高达62.1%。在中美影响力方面,中国仍被认为是东南亚最具经济(56.4%)和政治战略影响(37.9%)的国家,但支持率较去年有所下降。美国则在两项排名中均位居第二,且支持率有所上升。若被迫在中美之间选边,52.3%的受访者倾向美国,略高于选择中国的47.7%,这一结果与去年的倾向性相反。

特朗普执政下的期待与疑虑

调查显示,40.7%的受访者相信特朗普领导的美国将增加与东南亚的互动,特别是在老挝、越南等国,这一观点较为普遍。支持者认为特朗普的对华强硬政策可能有助于区域平衡。然而,31.8%的受访者持相反看法,认为美国可能减少对东南亚的关注,尤其是在新加坡和马来西亚,担忧特朗普外交政策的不确定性及其对区域的忽视。