中美日内瓦关税谈判：为何难以达成协议？

本周末，美国与中国在瑞士日内瓦就关税争端重新展开对话。尽管这一轮磋商备受关注，但业内分析普遍认为，双方短期内很难取得实质性突破。此次会面更像是双方试探对方底线的初步接触，只有在进展顺利的情况下，才有可能为后续的谈判议程铺平道路。

据英国广播公司（BBC）报道，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级访问学者、前美方贸易谈判代表斯蒂芬·奥尔森（Stephen Olson）表示，双方都不愿被视为在谈判中做出让步的一方。目前选择对话的时机，更多是基于双方都认为此时推进沟通不会被外界解读为妥协或示弱。

值得注意的是，此次中美会谈的时间点对中方而言颇具深意。同期，中国国家主席习近平正在莫斯科访问，作为贵宾参加俄罗斯胜利日阅兵，纪念二战胜利80周年。与此同时，习近平与多位来自‘全球南方’国家的领导人共同亮相，向美国特朗普政府传递了一个清晰的信息：中国并非只有单一的贸易选择，其正在努力构建一种替代性的全球领导角色。这种国际姿态使得中国在谈判桌上能够保持较为强硬的形象。

尽管特朗普一再宣称加征关税将增强美国实力，而中国也表达了坚决斗争的立场，但事实是，持续的关税冲突对双方经济都带来了显著压力。美方内部面临供应链中断和成本上涨的困境，美国经济出现了三年来的首次收缩，尤其是依赖中国制造的产业链遭受重创。此外，由于通胀与经济放缓并存，美国民众的担忧情绪加剧，民调显示超过六成受访者认为特朗普过于聚焦关税问题，其支持率也因此出现明显下滑。

与此同时，中国经济同样承受着不小的冲击。中国国家统计局数据显示，4月份制造业产出跌至2023年12月以来的最低水平，财新数据也显示服务业活动降至七个月低点。受关税影响，部分中国出口商出现库存积压，尽管对外态度坚定，但已在积极寻求美国以外的市场。新加坡国立大学东亚研究所教授伯特·霍夫曼（Bert Hofman）指出，中国逐渐意识到达成协议比僵持不下更为有利，因此采取了更加务实的态度，认为现在是开启谈判的合适时机。

专家分析，此次日内瓦会谈的一个重要目标是向市场、企业以及国内公众传递稳定的信号。奥尔森认为，即便谈判结果有限，短短几天的会面至少能起到这一作用。然而，霍夫曼也强调，这轮对话更可能是双方探寻底线的过程，真正的核心分歧仍难以在短时间内化解。

对于谈判可能的成果，奥尔森预测，如果有所进展，或许会达成一个‘强化版的第一阶段协议’，在现有框架的基础上，将更多争议性议题纳入讨论范围，例如美方要求中国加强对非法芬太尼出口的管控，以及中美在对俄关系上的分歧。但他同时坦言，困扰中美贸易关系的深层次结构性矛盾短期内几乎无法解决，日内瓦会谈最终可能仅以一份语气温和的声明收场，表示双方进行了坦诚交流并愿意继续保持沟通。