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特朗普加征对等关税为何引发全球经济担忧?

美国总统特朗普近日签署了一项行政命令,决定对全球多个贸易伙伴实施高额对等关税。这一政策出乎意料地提高了税率并扩大了征收范围,导致国内外反应激烈,全球股市随之大幅下跌。这一举措被认为可能对世界经济造成严重冲击,甚至增加全球经济衰退的可能性。

根据该行政命令,从美东时间4月2日(星期三)起,美国将对部分贸易伙伴征收10%的基础关税,其中包括新加坡。而对于超过60个对美贸易顺差较大的经济体,关税税率更高,例如欧盟为20%,中国为34%,日本为24%,韩国为25%,印度为26%,越南更是高达46%。基础关税于5日(周六)生效,而更高税率则从9日(下周三)开始实施,特朗普保留调整政策的权利。

在白宫签署仪式上,特朗普表示,这项关税政策将吸引企业回到美国,促进本土制造业的复兴。他强调,4月2日将被铭记为美国工业再起的重要日子,通过增强国内工业基础、打开外国市场及消除贸易壁垒,最终实现国内生产增加、竞争加剧,从而为消费者带来价格降低的好处。

特朗普将部分被征收高关税的贸易伙伴称为“不良分子”,并特别指出中国通过货币操纵和其他贸易壁垒对美商品征收高达67%的关税,而美国仅以“折半”的34%税率回应,体现出“仁慈”。值得注意的是,特朗普上任以来已对中国商品加征20%关税,白宫官员透露,此次对等关税实施后,中国商品总关税将叠加至54%。据彭博经济研究估算,若加上特朗普此前任期内平均13%的对华关税,中国商品最终可能面临67%的总税率。

此项政策引发了贸易伙伴的强烈反对。中国商务部发言人于周四表示坚决反对美国的对等关税,并将采取必要措施维护国家利益。欧盟委员会主席冯德莱恩警告称,这一政策带来的不确定性可能引发新的保护主义浪潮,对全球无数民众造成深远影响,欧盟已做好反制准备,若与美国的协商失败,将采取行动。日本首相石破茂也表示,将从国家利益出发,考虑所有可能的应对方案。

需要指出的是,加拿大和墨西哥在此轮对等关税中获得豁免,尽管特朗普此前已宣布对两国的进口商品征收25%关税。此外,白宫文件显示,钢铝产品、进口汽车以及铜、医药品、半导体和木材等特朗普曾多次提及的领域,未被纳入此轮关税范围。汽车及零部件的关税将分别于4月3日和5月3日生效,相关产品年总值接近4600亿美元(约6100亿新元)。

在美国国内,特朗普的激进关税政策引发了截然不同的反馈。支持制造业回流的“美国繁荣联盟”称赞4月2日为美国经贸政策史上最重要的一天,认为此举奠定了特朗普在经济繁荣方面的历史地位。然而,美国国家零售联合会则指出,对等关税给商家和消费者带来了巨大的不确定性和焦虑,且政策几乎立即生效,让企业措手不及,数百万商家将受到冲击。

即便在共和党内部,此政策也引发了激烈争论。部分共和党参议员联合民主党议员,在参议院以51比48的票数通过一项议案,试图阻止对加拿大商品加征关税,但由于众议院由共和党控制,该议案预计仅具象征意义,无法真正生效。白宫经济顾问委员会主席米兰在接受福克斯商业频道采访时承认,对等关税短期内可能引发市场动荡,但他认为特朗普的目标是推动美国与全球经济关系的长期转型,使其更加稳定、可持续和公平。

学术界和经济分析机构对这一政策的看法也颇为悲观。欧洲工商管理学院(INSEAD)的经济与政治学教授普山·杜德在接受《联合早报》采访时表示,特朗普始终相信关税是解决美国问题的万能药,但这种不确定性反而会让全球企业选择观望。惠誉信评(Fitch Ratings)美国经济研究主管索诺拉则直言,这是一次颠覆性的举措,不仅冲击美国经济,也将拖累全球经济,许多国家可能因此陷入衰退。