美国对等关税政策为何可能助推中国区域影响力？

特朗普政府近期对全球范围内的盟友与竞争对手实施无差别的高额‘对等关税’，这一政策或为中国提供了增强与区域国家及美国盟友关系的战略窗口。分析人士指出，随着中国与非美国国家之间的经贸联系日益紧密，以及各区域组织内部经济合作的深化，全球贸易格局可能演变为‘美国边缘化的全球化’或‘无美国参与的半全球化’。

在东南亚地区，美国对多个东盟国家的关税征收尤为严厉。其中，柬埔寨的关税高达49%，老挝48%，越南46%，缅甸44%，泰国36%，印尼32%，东盟十国中有六国税率超过30%。有观点认为，美国此举意在遏制中国商品通过东南亚‘洗产地’规避关税，并试图吸引制造业回流本土。相比之下，美国对亚洲盟友日本（24%）、韩国（25%）以及欧盟（20%）的关税税率较低，但同样未能免受冲击。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员黎良福在接受采访时表示，若美国持续加码关税，部分欧洲国家、日本和韩国等传统盟友可能更倾向于改善与中国的关系，尽管受地缘政治因素限制，贸易增长空间有限。相比之下，中国在东盟地区的影响力更为显著，长期以来双方互为最大贸易伙伴。黎良福还指出，即便美国在经济领域的可靠性下降，其在东南亚的投资地位依然重要。截至2023年，美国对东盟的累计直接投资达4800亿美元（约6441亿新元），远超对中、日、韩及台湾地区的投资总和。

中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅则分析，面对美国高关税的压力，小国或被迫‘抱团取暖’，与较大经济体深化经贸合作。随着国际支付体系加速‘去美元化’，这可能为人民币国际化创造机遇。他认为，美国能够频繁挥舞关税大棒，很大程度上依赖全球贸易以美元结算，若能绕开美元支付体系，则有望规避相关制裁。王义桅还预测，东盟国家可能进一步加强与中国之间的双边贸易，区域合作将提速，中国-东盟自贸协定3.0版以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的落实或将加速。欧洲方面，尽管欧盟整体偏向亲美，但中国仍可能争取个别国家支持，例如西班牙、瑞典和英国近期均显示出改善对华关系的意愿。

此外，有报道称中国国家主席习近平将于本月中旬访问柬埔寨、越南和马来西亚，这将是今年首次出访。分析认为，习近平或借此机会展现中国作为可靠伙伴的形象，与美国政策的多变形成对比。

值得注意的是，尽管美国在经济领域的举措引发诸多不满，其在区域安全中的角色依然不可替代。黎良福援引《东南亚态势报告：2025》数据指出，若被迫在中美之间选边，过半东南亚受访者今年更倾向于美国，扭转了去年中国微弱领先的局面。他进一步解释，近期中菲在南海争议海域的船只冲突，以及涉及中国企业的跨境诈骗案件，均对中国的区域形象造成负面影响，因此东南亚国家仍重视美国的存在以平衡中国影响力。王义桅也表示，中国坚持‘结伴不结盟’的外交政策，与美国结盟的国家在安全议题上立场难变，但在非传统安全领域，如跨境电商数据流动等方面，仍有合作空间。

总体来看，美国的关税政策在经济上带来的不确定性与在安全领域的不可或缺性形成鲜明对比，区域国家在中美之间的平衡策略将持续受到关注。