社会福利院虐待案例频发，当局如何应对？

在2020年至2024年期间，社会及家庭发展部平均每年接到约六宗涉及福利院住户遭受虐待的投诉。针对已被证实的事件，相关部门已对责任人员采取了相应措施，确保类似情况不再发生。

文化、社区及青年部高级政务次长蔡瑞隆于4月8日在国会讨论社会福利院法案时，回应了议员杨益财关于福利院工作人员对住户粗暴行为的问题。他提到，过去四年中虽有部分投诉未能得到证实，但对于确认属实的案件，当局已果断处理相关人员。他强调，社会及家庭发展部对任何虐待行为持零容忍态度，所有指控都会被深入调查。

根据社会福利院法案的规定，只有在特定情况下，工作人员才被允许使用合理的束缚手段，例如布条或脚套，以保障住户及员工的安全。同时，此类操作必须由经过专业培训的人员执行。杨益财对此表示，所谓“合理力度”因人而异，工作人员需接受充分培训以妥善应对相关情境。他还担忧，新法案中加重的刑罚可能对业者责任产生影响，特别是对义务服务的董事会成员造成心理压力，或将影响志愿者的参与意愿。

蔡瑞隆在回应中指出，法案中的刑罚标准与其他类似法规（如医疗服务法令对疗养院的监管）保持一致。为帮助福利院相关方明确职责，当局将在附属法规和行为准则中详细列明董事会成员的工作范围和责任。他进一步说明，监管并非以惩罚为首要目标，而是优先与福利院合作，提供必要支持以满足监管要求。

针对议员黄玲玲提出的行为准则违规问题，蔡瑞隆表示，处理方式将综合考虑伤害程度及是否为重复违规等因素，而非一味施加重罚。必要时，当局可能暂停相关人员在福利院的工作，或缩短机构的执照有效期，以督促问题得到解决。

此外，针对福利院人力需求及员工薪资问题，蔡瑞隆透露，当局会定期审视薪资指导原则，并与部分福利院试点工作环境改善及职业发展支持计划。针对背景调查流程的效率，黄国光提出疑问，蔡瑞隆回应称，目前调查结果一般在两周内通知业者，未来将探索进一步缩短时间的可能性。

法案通过后，社会及家庭发展部有权对不达标的福利院发出介入指令，暂时接管运营，以保障住户的服务不中断。蔡瑞隆表示，若发生此类情况，将与新旧业者协作确保交接平稳。目前，仅有一家福利院因业者调整战略方向而更换经营方。

为制定该法案，社会及家庭发展部于去年11月21日起进行了为期一个多月的公众咨询。绝大多数参与者支持加强保护措施，例如要求福利院相关人员通过官方评估，但部分人也担忧业者自主权受限可能影响招聘效率。对于束缚手段的使用，公众普遍认为应制定明确的指导方针并提供专业培训。