新加坡作为一个高度依赖国际贸易的国家,正在面临美国新实施的关税政策带来的复杂挑战。尽管与其他贸易伙伴相比,新加坡享受较低的10%基准进口关税,但这一政策仍可能对我国的长远发展造成不利影响。
美国近期宣布,对所有贸易伙伴统一征收10%的基础关税,同时对大约60个贸易逆差较大的国家施加更高税率。总理兼财政部长黄循财对此表示,尽管表面上看新加坡处于较低税率区间,但作为一个依赖外部市场和贸易驱动经济的国家,这种国际贸易环境的变化对我国未来发展构成威胁。他坦言,对此并不感到乐观,并强调需要为接下来的艰难时期做好充分准备。
黄循财总理在4月8日的国会声明中进一步指出,短期内全球需求放缓或能缓解通胀压力,但如果全球经济被迫以低效方式运行,成本将随之上升,最终波及新加坡民众的生活。他还提到,尽管新加坡与美国签有自由贸易协定,且对美存在贸易逆差,但仍未能免除此次关税。新加坡已明确表示不会采取报复性关税措施,而是选择积极与美方沟通,了解其关切,寻求解决贸易误解的途径,并探讨未来的合作方向。
在国会讨论中,议员们对关税政策对本地消费者的影响以及是否能为新加坡出口带来竞争优势提出疑问。工人党议员严燕松(阿裕尼集选区)认为,相较于台湾、韩国和马来西亚等区域竞争对手,新加坡较低的税率可能为出口半导体、电信设备和电子产品的企业带来短期成本优势,并建议政府协助企业把握机会。然而,副总理兼贸工部长颜金勇对此表示,虽然短期内可能有一定吸引力,但若更多投资流入新加坡以利用低关税出口美国,双边贸易平衡可能发生变化,最终仍会面临挑战。
颜金勇进一步分析,关税政策可能导致部分零部件价格上涨,同时若新加坡的出口市场受到关税冲击,对我国产品的需求也将减少。这种全球供应链的连锁反应将重塑竞争格局,不能仅从单一环节来评估影响。他还透露,半导体作为新加坡对美出口的重要品类,占约8.9%的出口份额,相当于去年我国全球商品出口总额的0.8%。为此,政府将与本地半导体企业保持密切联系,研究如何应对潜在的关税冲击。尽管目前美国对药品和半导体等部分商品给予豁免,但未来关税是否会进一步调整仍充满不确定性。
此外,黄循财总理强调,新美关系不仅限于贸易领域,在安全、防务以及新兴关键技术和能源等领域的合作同样重要。他表示,新加坡珍视与美国的关系,并相信美方亦是如此。针对新美自贸协定中的“紧急经济情况”条款,颜金勇补充,协定允许签署国在特定情况下采取包括关税在内的措施,而被征税方可提出异议并通过磋商和争端解决机制寻求解决方案。政府将优先与美方协商,争取降低或免除关税,即使短期内难以达成目标,持续沟通仍有助于避免美国对新加坡出口商品进一步加征关税。