在中美关税战持续升温的背景下,中国于4月8日至9日在北京召开了罕见的中央周边工作会议。中共中央总书记习近平在会上提出,要以‘构建周边命运共同体’为核心目标,开创周边外交新局面。会议期间,中共政治局全体常委及国家副主席韩正均出席,凸显了此次会议的重要性。
据官方媒体新华社报道,习近平在讲话中明确了未来一段时间周边外交工作的方向与具体措施。他强调,中国作为幅员辽阔、邻国众多的国家,周边环境不仅是国家发展与繁荣的基础,也是维护安全和外交布局的关键区域。会议指出,周边工作应以全球视野审视,增强责任感和使命感。
会议还分析了当前中国与周边国家的关系,认为处于近代以来最佳时期,但也面临周边格局与世界局势深度交织的复杂阶段。因此,需统筹国内国际两个大局,同时兼顾发展与安全两大重点任务。会议提出,要以建设‘和平、安宁、繁荣、美丽、友好’五大目标为愿景,秉持‘睦邻、安邻、富邻’及‘亲诚惠容’的理念,依托‘一带一路’高质量共建,倡导和平合作与包容开放的亚洲价值观,共同维护地区稳定,携手周边国家共创未来。
中美贸易摩擦升级背景下的战略布局
此次会议召开正值中美关税战迅速升级。美国总统特朗普近期宣布对华商品加征34%的‘对等关税’,并于北京时间4月9日中午12时01分进一步提高税率至50%。作为回应,中国迅速反制,先是以同等税率回击,随后又将对美商品加征税率提升至84%。双方你来我往,贸易争端愈发激烈。
在此背景下,中央周边工作会议的召开被认为具有特殊意义。会议强调,要与周边国家深化战略互信,支持其走符合自身国情的发展道路,同时妥善处理矛盾与分歧。值得注意的是,中国与部分邻国存在领土或海洋权益争端,如与印度的边界问题以及南中国海的主权争议。会议提出,应通过对话协商化解分歧,维护地区和平。
在经济与安全合作方面,会议建议构建高水平的互联互通网络,强化产业链与供应链的协作,同时加强安全执法合作,共同应对各类风险挑战。此外,还要扩大人员往来与交流,增进友好互动。
专家解读:强化周边统战以应对贸易战
据公开资料显示,类似的高层周边工作会议并不常见。2013年10月,中国曾召开为期两天的‘周边外交工作座谈会’,政治局常委同样全员参加,但未像此次以‘工作会议’命名并提升规格。台湾政治大学东亚研究所特聘教授寇健文在接受采访时指出,2013年美国提出‘亚太再平衡’战略,中美关系面临调整,而当前形势更为严峻。此次会议特别强调亚洲价值观与安全模式,或意在与美国立场形成鲜明对比。
寇健文还分析,近期有消息称习近平或将于4月中旬访问马来西亚、越南和柬埔寨等东南亚国家,显示北京可能将东南亚作为外交重点,试图通过强化周边国家联系,形成统战格局,应对中美全面贸易战带来的压力。
美国智库大西洋理事会研究员宋文笛也表示,中国选择此时召开会议,旨在深化与中亚及东南亚国家的经济合作,稳固自身‘后院’,以在国际博弈中占据更有利的位置。