美国总统特朗普于4月2日宣布对所有进口国商品实施关税政策，此举令全球市场陷入不安。次日，他表示若相关国家能提供特殊利益，则愿意考虑降低税率。这一政策不仅意在增加美国财政收入，更被视为展示国家实力和谈判优势的工具。面对这一举措，许多国家希望通过协商与美国达成友好协议，但也有部分国家采取报复措施，对美国商品加征同等关税，贸易冲突的紧张氛围日益加剧。
在特朗普执政的早期，美国的关税政策主要针对中国。当时，不少跨国企业通过“中国加一”策略，在中国周边国家分散投资以规避高额关税，东南亚国家因此获益颇丰。然而，此次关税政策覆盖所有进口国，无一例外。尤其是在“中国加一”策略中受益较多的国家，其关税税率反而更高。例如，柬埔寨、老挝和越南分别被征收高达49%、48%和46%的税率。除中国外，亚细安地区成为本次关税冲击最严重的区域之一。
以新加坡为例，尽管其对美贸易长期处于逆差状态，并对美国商品实行零关税政策，但仍被课以10%的“对等”关税。虽然这一税率低于其他亚细安国家，但作为高度依赖外向型经济的国家，新加坡难以避免因区域供应链布局调整和外资流向变化带来的间接影响。
美国的关税举措标志着其逐步偏离自由贸易原则，转向保护主义立场，国际经济秩序面临重塑。在这一背景下，小国若想持续发展，除了寻求与大国的友好协商外，深化区域合作、提升自身实力也成为必然选择。尽管亚细安作为统一市场的吸引力仍有限，但其近7亿人口和3.8万亿美元的国内生产总值不容小觑。2024年，美国与亚细安的贸易额达到4768亿美元，仅次于与中国的5820亿美元。同时，美国企业在亚细安的广泛投资也意味着此次关税政策将直接波及美国自身的经济利益。
当前，亚细安各国对美国关税压力感到忧虑，但这一地区在地缘政治中的重要性同样是美国无法忽视的因素。特别是在美中关系紧张的背景下，亚细安应强调与美国在安全领域的共同利益，避免因关税问题损害双方互信。同时，亚细安内部贸易目前仅占贸易总额的22%，各国亟需加快步伐，提升区域内贸易比例，利用供应链调整的契机增强经济互补性，推动内部投资与贸易增长。长远来看，通过经济转型从出口驱动转向内需拉动，亚细安才能摆脱对大国的过度依赖。
此外，美国对华高关税政策引发亚细安国家对中国商品倾销及冲击本土产业的担忧，部分国家已考虑对中国商品加税以保护本地企业。在保护主义浪潮抬头的当下，亚细安需坚持自由贸易理念，通过提升竞争力应对挑战，同时警惕倾销行为，确保贸易公平性。
历史表明，贸易战若持续恶化，可能导致经济衰退甚至萧条，甚至引发军事冲突。南中国海和台海作为区域内的潜在冲突点，更需引起警惕。亚细安应发挥集体作用，维护区域和平与稳定。美国的关税政策虽带来挑战，但也为区域合作提供了机遇。尽管美国是全球最大市场，但并非唯一市场，其对所有进口国施加不对等关税的做法，或将推动各国加速市场多元化战略，并提升区域合作的政治意愿。