美国总统特朗普近期通过社交媒体宣布一项重大贸易政策调整:对未对美国采取报复措施的国家,暂缓实施高关税政策,暂停期为90天,其间仅征收10%的对等关税。然而,中国因被指在全球市场上‘缺乏尊重’,不仅未能享受暂缓政策,反而被加征关税至125%,且立即生效。结合今年早些时候因芬太尼问题加征的20%关税,美国对中国商品的总关税已高达145%。
这一决定被外界解读为特朗普在债券市场压力下所做的策略性调整,通过区别对待中国与其他国家,试图在国际观感上制造中国被孤立的局面。不过,专家普遍认为,这种‘态势孤立’难以转化为‘实质孤立’。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江在接受《联合早报》采访时表示,尽管表面上中国似乎被针对,但实质上孤立并未形成。他指出,美国与其他国家的谈判结果和所需时间尚不明朗,这些国家不会明确选边站队。同时,许多国家因特朗普政策的不可预测性而心有余悸,可能会继续重视与中国的经贸往来,特别是中国在全球产业链中的关键角色。
同样,新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员黎良福和国立大学东亚研究所客座教授郝福满也对此持保留态度。郝福满认为,特朗普的政策可能随时反转,其他国家也可能面临与中国相似的处境。黎良福则指出,特朗普虽以胜利者的姿态在社交媒体上发声,但其不按规则出牌的行为已损害美国信誉,国际商家可能会更加谨慎地与美国开展业务,同时减少对美国市场的依赖。
面对美国的步步紧逼,中国近期积极加强与其他国家的联系,以扩展合作空间。中共总书记习近平在本周召开的中央周边工作会议上强调,要与周边国家增强战略互信,妥善处理矛盾分歧。随后,中国商务部长王文涛与东盟轮值主席国马来西亚相关部长进行视频通话,表示愿通过平等对话解决双方关切。但黎良福分析,大多数国家并不愿明显倾向于中美任何一方,而是希望平衡关系,谋求自身利益最大化。例如,东盟国家可能借机向中国争取更多市场准入,同时要求中国防止因美国高关税导致的廉价商品涌入东南亚。
上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯则表示,中国无需联合他国对抗美国,而是更注重合作机会,深化与亚洲、中东、拉美及欧洲等地区的联系。他提到,美国仅占全球进口市场的13%,剩余87%的市场依然为中国提供了广阔空间。
与此同时,中美双方均释放出谈判意愿。据美国政治新闻网站Politico报道,特朗普在白宫对媒体表示,他认为习近平非常聪明,相信双方终将达成协议,并暗示未来可能通过电话开启谈判。李明江认为,尽管领导人直接通话存在难度,但在部长或副部长层级的工作接触是有可能的,因为全球经贸秩序的持续混乱对多国包括中国都不利。黎良福则建议,特朗普应采取更为圆融的‘幕后外交’,而非频频通过社交媒体宣扬胜利。
此外,李明江还指出,美国执意在供应链上与中国部分脱钩,可能导致部分中国产业因高关税而转移至东南亚或其他地区,这将为相关国家带来一定经济机遇。