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美国国会调查中国电信公司有何影响?

美国众议院中国问题特别委员会于4月23日(星期三)采取罕见行动,动用传唤权对中国三大电信企业——中国移动、中国电信和中国联通展开调查,重点关注这些公司是否通过在美运营的云服务和互联网业务获取美国用户数据,并可能支持中国军方或政府。

据路透社获取的信函显示,该委员会要求上述公司就其在美业务是否涉及数据获取问题作出回应,并需在5月7日前全面配合调查。委员会发言人指出,尽管美国联邦通信委员会(FCC)已禁止这些企业在美运营持牌电信基础设施,但它们仍通过无需许可的设备和软件继续开展业务,从而规避监管。此外,信函中提到,这些公司可能通过子公司或关联实体在美国维持网络接入点、数据中心权限及云服务。

近年来,美国两党议员对中国电信企业在美业务的担忧不断加剧。特に在“伏特台风”(Volt Typhoon)等据称由中国主导的网络攻击事件曝光后,美国联邦调查局(FBI)表示,这些攻击已使中国有能力渗透美国通信、能源、水利等关键基础设施领域。委员会还援引第三方私营部门报告及情报,指出这些电信企业的平台可能被用于网络入侵、数据窃取,甚至对美国基础设施构成潜在威胁,但具体细节未予披露。

针对美方的指控,北京方面予以否认,并表示不承认与中国相关的网络攻击行为。中国驻美大使馆发言人在声明中批评美国泛化国家安全概念,滥用国家权力和长臂管辖打压中国企业。

值得注意的是,美国监管机构早在2019年就拒绝了中国移动在美提供电信服务的申请,并在2021年及2022年先后撤销了中国电信和中国联通的运营授权。尽管如此,这些企业仍在美国保留少量业务,例如云服务和批发互联网流量。美方担忧,这些公司可能通过云平台访问用户的个人信息和知识产权,并将其转交给中国政府,或干扰美国用户的正常网络访问。

据路透社报道,美国众议院中国问题特别委员会的共和党主席穆伦纳尔(John Moolenaar)和民主党高层代表克里希纳穆尔蒂(Raja Krishnamoorthi)曾就相关问题向三家公司提出质询,尤其是在2024年一篇关于美国商务部调查这些企业的报道发布后。然而,三家公司并未作出回应。如果它们无视此次传唤,国会可能以藐视国会罪追究责任。