美国对越南关税施压：原因与谈判前景是什么？

美国特朗普政府近期宣布对多个国家加征关税，其中越南被课以46%的税率，仅次于柬埔寨。这一政策伴随着为期90天的暂缓期，期间的双边谈判成为关注焦点。白宫贸易顾问纳瓦罗曾公开指责越南在非关税领域存在不当行为，称其为“作弊的典型代表”。尽管越南表示愿意将对美产品关税降至零，但美方认为这一举措无法触及核心问题，包括通过越南为中国商品“洗产地”以规避美国对华关税、知识产权保护不足，以及越南对出口商品实施增值税（VAT）等政策。美方指出，正是这些行为导致 Vietnam 在对美贸易中获得巨大顺差，单纯降低关税远不足以解决问题。

特朗普政府的关税政策以维护贸易平衡和产业安全为出发点，通过高关税向特定国家施加压力，迫使其调整相关政策。早在2019年，特朗普就曾表示越南在贸易上对美国构成更大挑战，甚至将其称为“最恶劣的贸易违规者”。数据显示，2017年越南对美贸易顺差为383亿美元（约合503亿新元），到2020年增至697亿美元，2023年更是达到约1046亿美元。面对不断扩大的贸易逆差，特朗普政府在2020年底将越南列为汇率操纵国，并警告将实施关税制裁。尽管拜登政府上台后通过协议取消了这一标签，但巨额逆差问题仍未缓解。因此，特朗普在第二任期初再次将矛头指向越南，强调必须采取强硬措施纠正贸易失衡。

为争取较低的关税税率，越南方面作出了一系列妥协，包括降低对美关税、加强打击“洗产地”行为、增加购买美国商品及国债，以及采取措施稳定汇率等。美国财政部长贝森特与越南谈判代表胡德福已就此达成初步共识，双方握手合影，并同意启动涉及关税和税制问题的双边贸易协定讨论。这显示越南的努力为局势带来一定的缓和，并争取到更多谈判机会。然而，美国是否会真正减轻关税压力，还取决于后续谈判能否有效解决美方关注的深层结构性问题。