中国如何清理市场准入壁垒促进 unified market？

为推动全国统一大市场的构建，中国相关部门采取行动，着力清除阻碍市场准入的各种障碍。根据权威消息，国家发展改革委员会联合商务部及市场监管总局，近日发布了关于开展市场准入壁垒整治工作的正式通知。这一文件于4月29日（星期二）向公众公布，旨在落实中央和国务院关于优化市场准入机制的相关部署。

此次整治行动聚焦于各类违反市场准入规定的行为和文件。具体包括通过地方性法规、规章、行政性文件或其他政策形式设立的不合规准入条件，以及各级政府部门不当设置的准入门槛。通知中详细列举了15种违规情形，例如国家已放开的领域地方仍实施审批、审批依据法律效力不足、行业间准入规则不公平、政府因监管能力不足拒批或推诿、擅自扩大审批范围或增设条件、区域间审批权下放导致市场分割、对非本地企业设置限制、违反负面清单对外资企业额外设限、新业态领域因监管空白导致要素保障环节不作为、准入条件互相矛盾或前置要求不清、审批标准过高流程冗长、无故拖延或拒绝办理后续手续等。

为彻底解决问题，通知明确要求各省级发改委联合商务和市场监管部门，组织相关部门对本辖区内涉及市场准入的地方性文件进行全面梳理。对照上位法，若发现违规增设准入事项、扩大范围等现象，必须立即整改；对于没有法律依据或法定程序的准入规定，一律予以废除。

此外，为保证清理工作的准确性和全面性，国家发改委还将组织各省份开展跨省交叉核查，并计划引入人工智能技术辅助核实，确保整治成效。这一系列举措体现了国家对建设统一大市场的坚定决心，也为市场主体营造更加公平、透明的营商环境。