特朗普关税政策为何导致美国农民收入下滑?
美国总统特朗普实施的新关税政策尚未带来预期效益,反而对国内农业造成显著冲击。随着关税措施逐步生效,中国等国家宣布采取报复性措施,美国农产品的市场价格普遍下滑。原本对今年收益抱有希望的农民,如今不仅面对作物价格的下降,还需担忧出口市场的进一步萎缩。
伊利诺伊州的农民马丁无奈表示,他们目前的收入已无法覆盖成本。对于特朗普的关税政策,他坦言早已预料到这种局面,但仍迫切希望了解未来局势将如何发展。
自4月5日起,美国对多个贸易伙伴的商品实施10%的基础税率。从9日开始,欧盟、中国、印度等数十个经济体的商品税率进一步上调。其中,对中国商品的关税尤为严厉,美国对其征收的对等税率达34%,并在特朗普重返白宫后追加20%的关税,使得总税率高达54%。作为反制,中国宣布对美国商品加征34%关税,此前对美国农产品的最高税率仅为15%。这一措施无疑将增加企业进口美国产品的成本,削弱美国农民在国际市场的竞争力。
中国是美国农产品的第三大进口市场,仅次于加拿大和墨西哥,每年从美国购入包括大豆、高粱、鸡肉、牛肉等在内的农产品,总值高达247亿美元(约331亿新元)。然而,美国农业部数据显示,受南美竞争加剧的影响,去年中国对美国农产品的采购量已减少15%,主要集中在大豆和玉米等品类。威斯康星州农民斯莱特里预测,随着关税战升级,中国购买美国大豆的意愿将进一步降低,转而选择成本更低的巴西产品。
康奈尔大学农业经济学教授巴雷特指出,失去中国这一关键市场对美国农民而言影响深远,因为开拓新市场的成本极高。他还提到,在特朗普首个任期内,关税战主要针对中国,因此报复也限于单一国家。如今,美国将关税目标扩大到几乎所有贸易伙伴,农民寻找替代市场的难度大幅增加。
美国农场主联合会近期发出警告,超过20%的农业收入依赖出口,同时农民需进口化肥和专用工具等必需品。关税政策不仅推高了这些关键物资的成本,报复性关税还让美国农产品在全球市场的价格失去竞争力。国际乳制品协会也担忧,长期对主要贸易伙伴及新兴市场施加广泛关税,可能破坏为满足全球需求而投入的数十亿美元投资。
据美国农业部统计,从2018年中至2019年底,报复性关税导致美国农业出口损失超过270亿美元。尽管政府提供了230亿美元的援助以缓解贸易争端对农民的冲击,但马丁却将这一救助计划形容为“创可贴”,仅能暂时缓解问题,而非长期解决之道。他表示,总统承诺未来情况会改善,但农民们需要权衡自己还能等待多久。
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