在最近接受NBC采访时，美国前总统特朗普表达了在完成第二个任期后寻求第三次执政的可能性。尽管美国宪法明确限制总统任期为两届，但特朗普提出，或许存在绕过这一规定的方式。这一言论引发了广泛讨论，法律专家也对此进行了深入分析。
根据美国宪法《第二十二修正案》，总统最多只能通过选举方式担任两届。这一修正案的出台源于富兰克林·罗斯福在特殊历史背景下连续四次当选总统的先例。在罗斯福之前，美国总统遵循乔治·华盛顿的传统，主动在两届后卸任，以避免权力集中和终身制倾向。然而，罗斯福在大萧条及二战期间获得选民支持，打破了这一惯例。为防止类似情况重演，《第二十二修正案》应运而生，明确将总统任期限制为两届。
特朗普提出的可能性之一是废除《第二十二修正案》，从而取消任期限制。然而，修宪过程极为复杂，需要国会两院三分之二多数通过，并获得四分之三州议会的批准。在当前美国政治极化严重的环境下，这一目标几乎难以实现。另一种修宪路径是通过三分之二州议会发起宪法会议。据统计，2024年大选中支持特朗普的州有31个，若能再争取两个州的加入，便可满足召开会议的要求，但最终仍需38个州批准修正案，方能生效。
此外，一些学者认为，即使不修改宪法，特朗普仍有可能通过其他途径重返白宫。密歇根大学法学院教授Barbara McQuade指出，《第二十二修正案》仅规定任何人不得‘当选’总统超过两次，而未明确禁止通过非选举方式担任总统职务。政治学教授Bruce G. Peabody和律师Scott E. Gant也支持这一观点，强调文本措辞的特定性为非选举路径留下了空间。
基于这一解读，一种可能的情景是特朗普在2029年以副总统身份参与竞选。例如，若JD·万斯当选总统并随后辞职，特朗普作为副总统可依照继任顺序接任总统职位。由于宪法未禁止通过继任方式担任总统，这种操作在理论上具有合法性。然而，此举无疑将引发法律争议，最高法院可能需对相关条款进行解释。法院介入的时机尚不确定，可能是特朗普作为副总统候选人出现在选票上时，也可能是他实际接任总统后触发司法审查。
进一步分析《第二十二修正案》的立法历史，Peabody指出，起草者曾考虑过更为严格的表述，彻底禁止任何人担任总统超过两届，但最终选择了限制‘当选’次数的措辞。这一选择表明，立法者有意为非选举方式留下了可能性。批评者则援引《第十二修正案》，认为无资格担任总统者亦无资格担任副总统，但Peabody和Gant反驳称，特朗普并未丧失担任总统的宪法资格，仅是无法第三次通过选举上任，且他完全符合宪法对总统年龄、国籍和居住年限的要求。
除副总统路径外，特朗普还可能通过担任众议院议长的方式回归白宫。依据法律，众议院议长不一定需为国会议员，若共和党控制众议院，他们可推选特朗普为议长。若总统和副总统均无法履职，特朗普便可按继任顺序接任。这一方案同样存在法律和政治风险，但在理论上具备可操作性。
尽管法律上可能存在多种途径，实际操作仍面临诸多挑战。2028年，特朗普将年满82岁，其个人意愿可能发生变化。同时，选民对‘反现任’情绪的累积，或公众对类似政治操作的强烈反对，都可能阻止其第三次执政计划。国会若试图通过议长继任等方式推动特朗普上台，也可能遭遇舆论阻力。
综上，正如特朗普在采访中暗示的那样，宪法文本和政治机制的确为第三个任期提供了理论上的可能性，但实现这一目标需 преодолеть значительные юридические, политические и общественные препятствия.