近年来，日本政府致力于推动旅游业发展，期望吸引更多国际游客。然而，位于首都圈的羽田和成田两大国际机场已接近承载极限，且周边缺乏足够空间进行扩建，这成为阻碍日本旅游业进一步发展的主要瓶颈。
据日本观光部门数据，今年1月入境游客数量创下历史新高，达到378万余人次，主要来自亚洲国家和地区，其中中国大陆游客约98万人，韩国游客约96.7万人，台湾游客约59.3万人，香港游客约24.4万人，美国游客则为18.25万人。农历新年期间的游客激增使得这两大机场的压力骤增。据《日经新闻》披露，去年1月至11月，日本超过半数的国际航班都在羽田和成田机场起降，显示出其超负荷运转的现状。
为实现2030年吸引6000万游客的宏伟目标，日本迫切需要提升机场容量，增加跑道等基础设施。野村综合研究所预测，要满足这一目标，羽田和成田机场每年需处理国际航班起降约42.6万次，若加上国内航班及货运需求，总起降架次需达到89万次。而日本媒体报道，政府计划将两大机场的年起降能力提升至100万次，但这一计划面临诸多挑战。
羽田机场地处东京市中心，作为国内航班的重要枢纽，其扩建空间极为有限。尽管早在2014年，当局就提出过增设跑道的长期规划，但受限于周边土地资源，进展缓慢。相比之下，位于千叶县的成田机场成为扩建的重点方向。当局已与成田国际机场公司及当地政府达成协议，计划从今年10月起增加早晚时段的航班起降次数，由目前的30万架次提升至34万架次，同时计划在2029年3月前新建跑道，将起降能力扩至50万架次。
此外，成田机场还计划整合现有三个航站楼，打造一个大型统一航站楼，并投入约8000亿日元（约合71亿新元）扩建客运及货运设施，以提高整体运营效率。然而，扩建计划并非一帆风顺，土地征用成为最大难题。拟建新跑道的区域涉及200多栋私人住宅、墓地及一座神社，征地谈判可能耗时漫长。回顾上世纪70年代成田机场建设时，当地居民的强烈反对已留下深刻历史印记，这次扩建是否会重蹈覆辙，仍是未知数。