自特朗普再度入主白宫以来,美国推行了二战后最为严厉的贸易保护主义政策。他通过行政命令,对进口的钢铝产品统一征收25%的关税。这一举措引发了广泛争议,许多贸易专家质疑其合法性。
美国国际贸易委员会前副主席、包容贸易和发展中心联席主任珍妮弗·希尔曼(Jennifer Hillman)在接受彭博电视采访时明确表示,特朗普的关税政策不仅违背了美国作为世界贸易组织(WTO)成员应承担的义务,也与美国同多个国家签订的自由贸易协议相冲突。她指出,根据世贸组织的规则,美国承诺按照协商后的关税表收取关税,例如钢铁产品的税率被设定为零,任何超出这一标准的税率都构成对承诺的违反。
希尔曼进一步解释,虽然世贸组织允许在证明存在倾销或补贴的情况下加征关税,美国也曾多次针对中国采取类似措施,但特朗普对全球所有国家的钢铝产品一视同仁地征收高关税,明显不符合相关规定。她特别提到,这一政策还损害了美国与加拿大、墨西哥、澳大利亚和韩国等自由贸易伙伴间的承诺,这些国家是美国钢铝进口的重要来源地。
此外,特朗普长期以来对美国与其他国家的贸易逆差表达不满,认为美国在贸易中处于不利地位。然而,希尔曼认为,这种对逆差的过度关注并不合理。她认同许多经济学家的观点,指出贸易逆差并非衡量经济健康的唯一标准,美国经济的强大恰恰是导致逆差的部分原因。
更令人担忧的是关税政策对全球经济的潜在冲击。希尔曼引用国际货币基金组织(IMF)、世界银行及世贸组织的研究警告,如果各国因贸易壁垒而分裂成不同阵营,全球GDP增长率可能下降多达5个百分点,部分发展中国家的经济增长甚至可能损失10%至12%。她强调,这种趋势对全球经济而言是一条危险路径,如何找到解决之道成为迫切问题。