特朗普关税计划为何迟迟未定?内部争议揭秘
美国总统特朗普提出的关税政策目前仍是全球经济中的一大悬念。尽管关税问题在其竞选中扮演了重要角色,并被认为是其胜选的关键因素之一,但他在重返白宫后并未立即采取具体行动,这令许多贸易专家甚至部分盟友感到意外。
特朗普曾公开表示要对来自墨西哥、加拿大和中国的商品加征新关税,其中对所有进口商品拟征收10%至20%的税率,对中国商品税率更是高达60%,并对美国两大贸易伙伴加拿大和墨西哥威胁加征25%的关税。然而,目前这些计划尚未落地。与此同时,他优先推动了能源生产加速、移民限制以及联邦雇员队伍重组等其他政策。就在上任首日,特朗普发布了一份贸易备忘录,要求团队调查全球不公平贸易行为,并评估中国是否履行了2020年的协议。
据知情人士透露,关税政策推进速度低于预期的原因在于新政府内部尚未就关键问题达成一致。团队成员还在讨论是否应全面实施关税,或者仅针对特定国家或行业,以及是否采取对等措施。此外,经济团队核心岗位仍存在空缺,许多提名人选,如商务部长人选Howard Lutnick和贸易代表Jamieson Greer,仍在等待参议院确认,而财政部长Scott Bessent则将重点放在全面税收方案上。因此,当前关于关税的讨论仅限于白宫内特朗普核心顾问的小范围圈子,包括副幕僚长Stephen Miller、贸易顾问Peter Navarro和国家经济委员会主任Kevin Hassett。
全球各国政府、企业和投资者都在密切关注这一政策的走向,因为美国突然转向保护主义可能对全球经济和市场造成深远冲击。美联储主席杰罗姆·鲍威尔也在近期表示,潜在关税政策的影响范围极其广泛,充满不确定性。分析人士警告,新贸易壁垒可能会导致经济增长放缓并引发通胀回升。美国企业研究所经济政策研究主管Michael Strain指出,关税大幅提高可能推高消费者物价,减少制造业岗位,削弱国内制造商竞争力,并可能招致他国报复。
值得注意的是,特朗普的部分关税威胁似乎被用作谈判筹码。例如,近期与哥伦比亚的短暂对峙中,因对方拒绝美国军用飞机降落搭载移民,特朗普威胁对哥伦比亚商品加征25%甚至50%的关税,但仅数小时后双方达成协议,关税威胁随之撤销。特朗普的助手称此为重大胜利,显示关税被用作一种外交工具。非正式经济顾问Stephen Moore认为,这一事件或将促使特朗普未来更加大胆地运用关税手段。
对于加拿大和墨西哥,特朗普设定了2月1日作为最后期限,贸易专家预计他可能在该日期前后公布相关决定。不过,由于关税措施通常不会在宣布后立即生效,这两国仍有时间与白宫协商,若满足特朗普在人员和毒品流入控制上的要求,或可避免被加征关税。
特朗普本人近期表示,他已对关税计划有了想法,但暂时不予透露,仅强调政策将足以保护国家利益。在参议院确认听证会上,商务部长提名人Lutnick驳斥了关税推高通胀的观点,并暗示部分威胁是短期策略,若相关国家顺从美国要求即可免除,而另一些则服务于重塑贸易和制造业的长期目标。这一复杂局面使得全球市场对特朗普政策的后续影响充满不安,尽管其团队部分成员认为投资者已开始适应关税威胁,但真正的挑战将在政策落地后显现。
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