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两岸关系为何缓和?特朗普上任成避险关键

随着美国总统特朗普即将再次入主白宫,两岸关系近期显现出缓和迹象。中国大陆方面宣布将恢复上海和福建居民赴台团队旅游,而台湾当局也表达了通过‘复委托’模式重启观光交流的意愿。专家分析指出,这种善意互动的背后,很大程度上是双方对特朗普执政不确定性的共同避险策略。

据消息,中国文化和旅游部于1月17日透露,近期将推动福建和上海居民赴台团队游的相关Preparations。同时,有传闻称上海旅游踩线团可能在2月赴台,为恢复旅游交流铺路。早在去年12月,上海市副市长华源在台北参加双城论坛时,已提出研究恢复上海游客赴台旅游的可能性。

台湾方面,总统赖清德在元旦记者会上提出,希望通过台湾海峡两岸观光旅游协会与大陆海峡两岸旅游交流协会协商,恢复团队旅游。专家认为,这一系列动作显示出双方在旅游观光领域的善意释放,北京愿意放行游客赴台,民进党政府也对此表示欢迎。

然而,台湾致理科技大学副教授张弘远在接受采访时指出,这种互动更多是出于对特朗普再次执政的战略考量。北京和台北都担心在特朗普政策下成为筹码,因此选择短暂调整策略,积累互信的成本。不过,他也强调,双方能否在避险路上形成默契,仍需进一步观察。

过去八年间,两岸官方沟通渠道几乎停摆,尤其在疫情后,绿营与大陆智库层面的交流更是陷入冰冻状态,敌意不断加深,重建互信的难度不小。然而,近期一些进展显示出破冰迹象。例如,去年12月台北—上海双城论坛顺利举行,今年1月初,上海国际问题研究院及上海交通大学的相关学者获准访台,与台湾国安局外围智库互动,展现出一定程度的善意。

此外,去年底美国外交政策全国委员会访问团先后访问北京和台北,与双方高层会晤,关注两岸是否存在非公开沟通渠道。成员包括曾在特朗普和奥巴马政府任职的美国退休外交官,显示出美方对两岸关系的关注。张弘远分析认为,拜登政府在过渡期希望确保台海局势稳定,默许甚至推动两岸恢复接触,而两岸基于风险考量,也愿意迈出这一步。

与此同时,中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津去年底低调率团赴台,与台湾政治大学学者及亚太和平研究基金会成员交流。台湾政治大学国际关系研究中心主任王信贤对此表示,北京此举是为了应对特朗普上台的风险,通过加强与周边国家的互动,确保局势稳定,而两岸关系自然也在此范围内。

王信贤进一步指出,特朗普当选后,其对华政策的两面性——既强调与中国领导人的友好关系,又任命对华鹰派内阁成员——让北京意识到需要准备多套应对方案。同样,台湾内部自特朗普胜选后也开始讨论恢复两岸智库互动,面对台美关系的不确定性和岛内政治困境,台北同样将两岸避险视为重要课题。

尽管如此,专家提醒,两岸战略格局并未发生根本改变。习近平在2025年新年贺词中重申统一历史大势不可阻挡,而台湾则试图绕过九二共识寻求直接接触。双方虽有避险意愿,但互信基础薄弱,台湾内部对恢复交流的分歧也增加了互动成本。王信贤认为,在中美关系规则可能发生变化的背景下,台海两岸更需要信息交流,但由于缺乏直接沟通渠道,二轨互动的难度依然较高。

对于特朗普上任后的台海政策,张弘远预计短期内不会有明确动作,台海问题虽重要但未必是优先事项。不过,特朗普2.0可能更倾向单边主义,限制两岸直接对话空间,以确保其在谈判中的主导地位。这意味着两岸关系的未来,仍充满不确定性。