在特朗普对多国商品加征关税的背景下,加拿大和墨西哥迅速采取报复行动,而中国则选择了相对克制的态度,尚未公布具体的反制方案。据彭博社报道,特朗普兑现了竞选期间的承诺,对中国商品加征10%的关税,同时对加拿大和墨西哥商品加征25%的关税,理由是这些国家未有效遏制非法移民和毒品流入美国。
加拿大总理特鲁多随即宣布对价值1070亿美元的美国商品征收25%的报复性关税,墨西哥总统辛鲍姆也表示将采取类似措施。与此同时,中国正值春节假期,官方反应较为温和。商务部发表声明,对美方的决定表示强烈不满,承诺将采取相应措施加以应对,同时计划向世界贸易组织提起诉讼,要求美国纠正错误做法,并呼吁在平等和尊重的基础上解决分歧。
特朗普的关税政策将于周二凌晨生效。法国外贸银行高级经济学家Gary Ng指出,中国拥有多种应对手段,除了对等关税外,还可能对关键矿产实施出口限制,或对部分美国企业设置市场准入壁垒。自特朗普首个任期以来,中国通过一系列立法增强了以国家安全为由干预商业交易的能力。然而,与第一次贸易战相比,当前中国面临的国内外环境更为严峻。彭博经济研究预测,此次关税举措可能导致中国对美出口减少40%,对GDP的影响约为0.9%。
出口作为中国经济增长的重要支柱,尤为关键。近年来,中国政府试图通过推动制造业发展来弥补房地产行业的低迷。在关税加征之前,经济学家已预测中国将加大财政支出以缓解通缩压力并刺激消费。如今,外部压力增加,北京可能需加速采取行动。保银资产管理总裁张智威表示,中国尚未最终决定是否展开报复,尽管已表态可能采取反制措施,包括关税手段,但中美贸易谈判预计将是一个长期过程,目前只是开端。
值得注意的是,此次特朗普的关税政策不仅针对中国,还涉及盟友加拿大,甚至可能扩展至欧盟。这一局势为中国提供了与其他国家深化贸易合作的机会,或有助于其出口商维持竞争优势。中国通常在关税正式生效后才会采取反制行动,这为双方私下谈判留出了一定时间窗口。上月中美领导人通话中,双方均承诺保持沟通渠道畅通。特朗普的一些表态,例如希望中国协助推动结束俄乌冲突,显示他对与中方达成更广泛协议持开放态度。
此外,汇率问题也成为关注焦点。上月人民币汇率跌破1美元兑7.3元的心理关口,表明政府可能允许人民币适度贬值以支持出口,尽管此前央行曾花费数月维护汇率稳定。大西洋理事会地缘经济中心高级主任Josh Lipsky认为,关税带来的影响或可通过汇率调整部分消化,这可能是中国言辞强硬但经济反制相对温和的原因之一。外交关系委员会高级研究员Brad Setser则指出,人民币中间价走强可能是中国政策回应的信号之一。目前中国金融市场因春节休市,将于周三恢复交易。
特朗普的行政命令还要求中国利用国内监控体系阻止犯罪组织参与非法毒品流通,但未提供具体细节,中方难以找到明确路径以换取关税取消。此前,中国已承诺整治国内化工行业,打击芬太尼及相关原料流向美国的行为。与此同时,美国商务部长候选人Howard Lutnick近期曾表示希望对中国商品加征最高关税,而特朗普在竞选期间甚至提出可能加征60%关税。此外,他还要求评估中国在第一阶段贸易协议中的履约情况,相关报告最晚将于4月1日公布,或显示中国未完成购买2000亿美元美国商品的承诺。
彭博经济学家舒畅和曲天石在报告中指出,从政治角度看,中国需做出一定回应,但如何在表达立场的同时避免对抗升级、影响贸易,是当前经济复苏关键时刻的一大挑战。