在中国经济发展的战略布局中，消费被视为拉动内需的核心引擎。相比外部环境的不可控性，消费作为内需的重要组成部分，具有巨大的增长空间。然而，当前中国居民消费在国内生产总值（GDP）中的占比仅为40%左右，不仅远低于美国接近70%的水平，也不及全球平均57%的标准。这一数据与作为世界第二大经济体的地位不相符。因此，要实现经济的长期稳定增长，激发消费潜力显得尤为关键。
居民消费水平偏低的原因复杂且多方认同，其中居民债务负担沉重是一个重要因素。在中国等新兴市场国家，快速的城镇化进程推动大量农村人口涌向城市，购房等刚需大幅增加。然而，由于社会分配机制改革的步伐相对滞后，新市民的生活成本，尤其是住房开支，往往依赖借贷解决。久而久之，居民负债率不断攀升，导致收入的大部分用于偿债，消费能力受到明显压制。此外，土地财政的特殊性使得地方政府收入与土地收益 тесно связаны，地方政府在一定程度上推动了房价上涨，进一步加剧了居民购房的债务压力。
另一方面，市场化转型过程中，政府与市场角色的界定尚未完全清晰，社会保障体系的完善程度不足。由政府提供与市场化购买相结合的社会保障机制未能有效建立，导致许多居民缺乏‘老有所养’的安全感。他们倾向于将资金用于储蓄以备未来之需，而不敢放心消费。这种现象使得消费动力不足与高储蓄率并存，成为制约消费增长的另一大障碍。