日本近期在外交领域动作频频,一方面与美国就关税问题展开谈判,另一方面积极推动中日关系改善。据悉,日本首相石破茂有可能在今年5月或6月访问中国,而执政联盟中的公明党党魁齐藤铁夫也计划于下周二(4月22日)赴华访问。这一动态被认为是中日关系缓和的前奏,同时也与日本应对美国政策不确定性、增强对美外交杠杆的需求密切相关。
在对美关系方面,日本经济振兴大臣赤泽亮正于4月16日赴美,与美方就关税问题进行首轮磋商。虽然首日谈判未能立即达成关税减免,但双方均表达了尽快达成协议的意愿,并计划在4月推进下一轮协商,同时保持部长级及事务级别的持续沟通。石破茂在17日接受媒体采访时表示,尽管未来磋商仍有难度,但此次会谈为后续谈判奠定了基础。他还透露,若时机合适,不排除亲自访美与美国总统特朗普直接对话。
与此同时,日本在对华关系上展现出积极姿态。公明党党魁齐藤铁夫下周访华期间,可能会向中方表达希望解除对中国出口日本水产品限制的诉求,并有可能转交石破茂致中国国家主席习近平的亲笔信。此外,日本跨党派的‘日中友好议员联盟’也计划于4月27日至29日访问北京。台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心主任何思慎分析,这些举措均可视为石破茂访华的铺垫。考虑到日本将在7月举行参议院选举,石破茂若计划访华,预计将在5月至6月间尽早安排行程。
近期中日经贸合作也呈现回暖迹象。过去一个月,双方在多个场合加强了经济领域的交流,例如3月底恢复中日韩经贸部长会议以加速自贸协定谈判,以及上周就日本水产品禁令问题举行的技术性会谈。何思慎指出,在特朗普政策带来的不确定性背景下,中日双方均有意愿维护亚洲区域内自由贸易体系,并通过推进中日韩自贸协定谈判,进一步连接欧洲市场,形成更为稳定的经贸网络。
不过,尽管经济合作有所进展,中日关系在安全领域的分歧依然存在。据日媒报道,去年2月美日联合军事演习中,首次模拟针对‘台海有事’的情景,引发中国国防部发言人张晓刚的批评,认为此举是‘拱火滋事’。日本战略研究论坛高级研究员廖雨诗分析,未来日本在经济上可能进一步深化与中国的合作,探索新的领域以减少对美依赖并稳定供应链;但在防务层面,日本仍将依赖美国,对华态度保持谨慎。
总体来看,日本当前的外交策略呈现双轨并行的特点:在对美协商中寻求关税减免等经济利益的同时,通过改善中日关系为自身争取更多回旋空间。何思慎认为,若中日关系得以缓和,将为日本在处理与美国的关系时提供有益的杠杆作用。