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清廉指数亚洲第一,前十唯一上榜!新加坡身上有何值得学习的?

2022年全球清廉国家排名中,丹麦、芬兰、新西兰分别排名前三,排名前十的大多都是欧洲国家。

仔细观察排名不难发现排名靠前的大多是发达国家,人均GDP排名世界前列。但清廉程度也不能以贫富一概而论美国作为GDP靠前的发达国家,却排名26;而卡塔尔、阿联酋等国家虽富得“流油”,但腐败贪污情况却十分严重。

不过,对于此排名不少人质疑,发布排名的究竟是谁?

全球清廉排名来源:透明组织

每年发布清廉排名的组织名为透明组织,创始人是彼得·艾根

彼得·艾根,一个土生土长的德国人,曾担任世界银行前区域总监。然而,在职的多年里他见证了南美以及非洲的贪污腐败;目睹有权有势之人将国家资产变成自家腰包;更是眼看着富人将公共财产变成自家的商场。

1993年,这位意气风发的正义少年毅然辞去了众人眼中光鲜亮丽的职业,跟一群志同道合的朋友在家乡柏林成立了透明国际(Transparency International)组织,简称TI

TI属于民间组织,由100多个国家分会组成,不属于任何政府,更没有任何盈利性质,更像是一群打击腐败贪污,试图还世界“海晏河清”的一个正义、纯洁的组织。

他们成立的主要目的是为了每年公布国家清廉指数排名,在自己的网站上发布反腐败信息,并且同时跟政府机构合作打击腐败行为

参与公布排名的国家共计180个,从0-10分对各个国家的清廉程度进行排名,分数越高则证明国家越清廉,反之则国家越腐败。排名公布是百分制,100分为满分,分数越高越清廉。

不过依旧有很多人对此组织抱有怀疑态度,一个不与政府挂钩的组织,清廉数据究竟从何而来,数据真实可靠吗?

排名的数据通俗直观,主要反映了多个国家商人、专业学者对一个国家的主观感受。同时,TI组织使用了13个独立研究机构报告作为数据,专业学者通过提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉以及评判数据进行评分。

自从透明国际组织成立以来,为许多国家进行深度反腐提供了借鉴和帮助,反腐更是颇有成效

清廉国家排名细数,美国26

清廉程度排名前十的国家分别是丹麦、芬兰、新西兰、挪威、新加坡、瑞典、瑞士、荷兰、德国、爱尔兰。

这些国家分析看来具有3个共性,首先是较好的收入跟保障,排名前10名的国家大多是发达国家,人均GDP均占据世界前列,且国家公民的社会保障福利好。

2021年,排名第一的丹麦人均收入达6.8万美元;排名第十的爱尔兰人均收入高达10.02万美元。由此可见,并不是人均收入越高排名就越高,收入只是影响清廉程度的一方面。

就以美国为例,2021年GDP排名世界第一,但他们也没有排名前列,反而排到了26名

除此之外,民主程度也是其中的影响排名因素之一,民主程度越高的国家排名越靠前,越不民主的国家排名越靠后。

最后,健全的监督制度也是廉洁度考验的标准之一。其实不难看出,越是排名靠前的国家,他们国家肃贪的制度建立的越全面。

我们再看看排名中间的国家,其中印度排名86,只有40分;白俄罗斯排名91,只得到了39分。

排名末尾的国家分数更是低得可怜,索马里、叙利亚、南苏丹等国家分别只有12、13分

分析这些排名较后国家,不难看出他们都有统一的共性。首先,这些国家大多都是战乱国家,战争以及局势造成国家动乱不安定,索马里、叙利亚就是两个典型的例子。

除了战乱之外这些国家的收入都非常低,除了委内瑞拉排名稍微靠前(60名),其他都排在了90名之外

贪腐严重的国家往往效忠的是家庭、村落或宗族,因此容易形成庇护或裙带关系。权利制衡的错位也会导致腐败滋生。权利太过于集中,以及制度的缺陷亦会导致国家腐败。

就以白俄罗斯为例,自从1996年宪法修立总统拥有行政权后,导致权力过于集中,议会难以制约总统,期间也产生了腐败现象,从而导致白俄罗斯的清廉排名一路向下。

意大利的制度上存在一定缺陷,各党派将自身发展生存当做最高目标,权谋私利,从而导致他们的国家清廉程度依然靠后。

我们国家在全球清廉排名上排第几呢?

看完这些国家的排名之后,很多人也会好奇,中国在全世界的清廉度排名究竟排第几呢?

众所周知,香港、澳门属于中国,由于实行一国两制也会单独进行排名。其中中国香港排名第12,获得78分。中国大陆排名68名,相对来说还算是排名较为靠后。

从整个排名来看,亚洲国家似乎都排名不太靠前,只有新加坡是个例外

新加坡排名前三,亚洲第一!

新加坡虽然GDP不算很高,但清廉程度排名前三,并且挤进前十的首个亚洲国家,亚洲第一。作为一个城市国家,新加坡清廉度却如此高,他们是如何治理的,背后又有哪些鲜为人知的“经验”呢?

新加坡反腐峰会之中分享他们的经验,谈及他们的成功时表明,国家之所以如此廉洁与现资政李光耀当政期间的治腐有着莫大干系。自从1959年李光耀当政以来,决心以法治国,并确定了反腐四原则

国家对于公务员的考试极其严苛,每个进入国家机构的工作人员必须接受统一的考试、体检,并且要求个人无不良嗜好,品格好、没有毒、赌等行为。他们认为,若是不良嗜好者担任公务员,影响国家信息,并且可能滋生腐败。

即便是当上了公务员,也不能懈怠。还会有专门的人员暗中跟踪调查公务员的日常生活、行动,避免品行道德低下者进入国家机关单位。

当然,成为公务员公积金制度也是一妙计,公职人员每个月公积金占据工资40%,但只有等到退休之后才能支取一大笔钱财。这个制度也让公务员不敢乱来,每天兢兢业业上班,只想等退休。

国家反腐的打击力度极大,贪污调查局局长以及调查员不用逮捕证就可以逮捕任何涉嫌贪污的人有权进入房屋搜查,没收赃款、赃物;有权进入各部门和机构,要求提供内部资料,并且有权要求涉嫌者说明财产的来源。

李光耀本人更是自嘲为世界上最穷的总理,他没有公务车,住房也是自掏腰包没有公房。领取的都是最低津贴,一切费用由严格报销标准,谁也不能从中搜刮“油水”。

正是如此严苛的制度,经过几十年的治理,才让新加坡成为了一个廉洁清明的国家,绝冠亚洲!

透明组织成员之一弗兰克·沃格尔称,世界上穷苦的人们是腐败的最大受害者,更像是一场隐形的瘟疫,对国家以及社会都具有强大的腐蚀性,破坏民主法治,侵犯人权更是扭曲了市场。

这些投入反腐行动的人更需要莫大的勇气,他们可能会被人跟踪,电脑遭到入侵,亦或者汽车底部被人放炸弹甚至遭遇暗杀。如今,透明组织已经成立30年,反腐也有明显显著效果。

就以我国为例,近20年以来我国反腐意识更是日益强烈,对于反腐的打击力度越来越大。互联网信息日益透明化,哪些隐藏在黑暗处的肮脏也再难藏身,腐败罪行也终将曝光。

一定程度上透明组织排名在国际上具有一定影响力,我们自然也想要获得更靠前的排名,维持中立、专业的形象

以史为鉴,纵观全球国家历史,朝起朝落,兴衰覆灭,大多因其内部腐败所致。一个从头到尾的腐败国家,想不败都难。

现在我们国家在透明组织的排名也是日益提升,相信在不久的将来会更上一层楼!

参考资料:

[1]从近十年透明国际清廉指数排名看腐败的成因;
[2]腐败的最大受害者是穷人;
[3]透明国际“清廉指数”排名的国际政治经济学分析;
[4]透明国际智库的工作理念、运行机制及发展动态