世界上有着那么一个国家它人口稠密、国土狭小、自然资源匮乏。种族文化还与周边国家差异甚大甚至连独立的方式也非常坎坷是世界上极少数被迫独立唯一一个被原国家给开除出来的国家。但是,也就是这样一个弹丸小国只花了不到50年的时间就强势崛起。人均生产总值远远抛离同区其他国家,常年在全球科技、创新、贸易金融和投资等领域霸榜。整体发展程度达世界最先进水平,是无数外籍富裕人士心中的投资及侨居之所。而这个国家正是目前世界上仅存的三大城邦国家之一,东南亚最耀眼的明珠——新加坡。
新加坡独立前后的历史渊源,究竟新加坡为何会被迫独立以及这个国家独立后。在政治制度、经济发展社会保障及文化教育等各方各面究竟是如何从一座岌岌可危的海港小城发展成现如今首屈一指的世界级城市吧!
早在18世纪中叶当时的世界版图远,不像今天那么多国家有着领先航海技术的欧洲列强四处扩张殖民地。其中拥有了南亚的大英帝国为了建立与东方的贸易路线致力于在东南亚寻找一座优良港口。很快,英国将目光放在了著名的马六甲海峡,这里是南亚通往东亚的最短航线,但纵观海峡的东西两岸苏门答腊岛以南的大部分地区。包括了马来半岛的马六甲都已经被荷兰所占据。而位于半岛北端的槟城虽然为英国所有。但地理位置却不够深入并不是一个最佳的港口选择。
最终,英国将目光放在了马来半岛最南端的一座小岛上。这里是航行于马六甲海峡的船只通往东亚的必经之路。而且又是天然的深水港口。对于英国来说无疑是一座非常理想的新据点。而这座小岛正是今天的主角——新加坡。
1818年英国斯坦福·莱佛士爵士率领舰队登陆新加坡与当地苏丹签约,正式在新加坡建立贸易港口。东家英国在随后也与荷兰达成条约,包含马六甲与新加坡在内的马来半岛归属英国。而苏门答腊及以南群岛则属于荷兰,这也间接决定了日后马来西亚、新加坡及印度尼西亚的国土分划。到了1860年代随着蒸汽船业的蓬勃发展以及埃及苏伊士运河的开通。新加坡不仅延续了连接南亚与东亚的中转站,更成为了东亚和欧洲航路的重要停泊点。
于19世纪末获得了前所未有的繁荣,透过身为自由港口的特性吸引了不同种族的移民入驻。其中又以华裔占比最大达到了全岛人民的6成。是当时除了东亚外世界上华裔人口最密集的地区之一。时间很快来到了20世纪上半叶。虽然新加坡并没遭受一战的太大波及但英国的国力却逐渐走向了下坡。而新加坡自身也因为多民族以及开放的贸易属性。从而延伸出许多社会问题例如公务员不足、住屋短缺。
私会党组织蔓延以及灰色产业泛滥等等治安状况一直到二战后才有所改善。但与一战不同的是,新加坡乃至整个马来半岛都遭到了二战的影响。于1942至1945年间被日军所占领生产经济活动几乎停滞加剧了人们的生活困境。二战结束后,日军投降英军重新接管了新加坡。虽然贵为战胜国此时的英国国力早已不复强盛时期。世界各地的独立声浪此起彼落,其中包含了槟城及马六甲在内的马来半岛(11州) 。于1957年独立为马来亚联合邦。而新加坡则由未来国父毕业于英国剑桥大学的律师兼政治家李光耀「Lee Kuan Yew」所领导。1959年从英国获得了自治地位成立了新加坡自治邦,但是哪怕在正式获得自治权以前,李光耀就已经认为当时的新加坡由于国土过于狭小不仅欠缺自然资源经济模式,也尚未定型并不适合完全独立成一个国家因此,在新加坡取得自治地位后。
李光耀向邻国马来亚联邦提出了与后者合并的构想。以弥补自身资源不足的短板同时也能凭借着优越的贸易角色为马来亚的经济做出贡献。然而虽然如此,时任马来亚领导人东姑阿都拉曼在一开始时其实是反对了这项提议,背后的原因主要是害怕当两者合并后算上新加坡及马来半岛内的华裔数量,华裔将成为马来亚第一大族群从而威胁到马来族在马来亚的政治地位。于是,在几经谈判与商讨后领导人们诞生了另一项计策。那就是将英属婆罗洲也就是文莱、砂拉越和沙巴洲也合并到一起一同组成马来西亚。这样一来马来族在合并后依旧会是国内第一大民族。最终,在取得马来亚政府与英国的同意后新加坡旋即举行了合并,公投以71%的票数通过合并于1963年9月16日由马来亚、砂拉越、沙巴及新加坡共同组成的马来西亚正式成立。文莱则因多数人民反对而拒绝合并。
然而,美好的愿景往往离不开现实层面的考验。在新马合并后的不久,两地政府就开始发生矛盾,对治国方针拥有不同的看法也秉持着各自的说法批评彼此不遵守,合并前的约定,例如,新加坡不满马来西亚种族优先的政治框架,对新加坡实行不公平政策等等。大马则批评新加坡政党试图威胁马来政权,加上当时的邻国印尼始终反对合并,对新马实行了外交上的对抗及政治上的挑拨。导致双方的矛盾逐渐发展成华裔及巫裔族群的竞争。最终在新加坡爆发了严重的种族冲突,最终,新马政府的关系每况愈下,马来西亚政府深怕纷争将会进一步恶化,做出了一项将永久改变新加坡历史的决定,那就是以国会126票赞成、0票反对的结果。将新加坡给驱逐出马来西亚。
1965年8月9日新加坡共和国被迫宣告独立成为了一个正式的主权国家一夜之间从一州之长。加冕为一国总理的李光耀声泪俱下。因为这时的新加坡面对的不仅是领土与天然资源的双双匮乏,还面临着人民住宅短缺、高贫困率、高失业率。以及经济过于单一等难题,甚至英国还撤出了在新加坡的军事基地,让新加坡经济雪上加霜。而怎么稳定这个百废待兴的年轻国家自然成为了新国政府的当务之急。新加坡在脱离了马来西亚后,由于四周被不同文化的强邻环绕,政府先是积极寻求国际承认。
1965年9月21日加入联合国同年10月加入英联邦,而在将主权地位稳定下来的同时新加坡政府并没有被眼前的种种不利所击败。反而制定了一连串的发展战略及远景规划。首先是在经济结构方面新加坡在独立后。不再只把经济局限于转口贸易。而是开展以工业化为中心的经济建设大规模开发工业区并通过对进口产品加税出口产品扣税。以促进国产工业的成长从而帮助国家实现快速工业化再利用。
二战后世界各国迈向产业调整的有利时机,透过税收优惠积极吸引外资入驻吸纳外企技术,大力发展外向型经济跨入新兴工业化国家的行列。再来是住房问题独立初期的新加坡房荒问题严重,八成人民居住在棚户区。为了应付房屋短缺的危机,新加坡出台了三项制度:分别为国有为主的土地制度公积金主导的储蓄制度,以及组屋主导的住房保障制度首先,新加坡政府通过了土地征收法,出于公共利益需要,可强制进行征地。这使政府能以较低的赔偿来获得大量土地并在土地的规划、出让及管理上拥有绝对的话语权而政府收购了大量土地后。再以低价将土地用于公共组屋的开发保障组屋建设,量足价廉再将房屋所有权和使用权两权分离,人民购房后土地所有权依旧归政府所有,人民使用权则为99年每个核心家庭最多限购一套且需持有(自住)5年才能转售。
这使即使在未来世界房价上涨,新加坡房价仍将与屋契的剩余年份挂钩,能一定程度抑制国内房价的上升也大大限制了炒房空间。此外,为了确保国民人人有能力负担住房新加坡政府,同时出台了强制储蓄型的中央公积金制度「CPF」 。所有公民和永久居民都需缴纳公积金,且拥有极高的缴存比例除了作为医疗、教育及养老用途外当中的一部分,也能用于购买住宅以提升国民的房屋购买力侧面保障人民的居住品质。
再来到法治方面。由于新加坡是一个多元民族国家不仅文化背景与宗教信仰纷杂而且人口非常密集。为了培养人民的国家归属感,以及维护社会秩序新加坡从价值观和法治,机制上进行改革。政府在保持自身廉洁高效的同时对政治、经济乃至人民的日常行为,都进行了完善且实际的法律规定司法独立公正,毫无私情可徇大到政府权力、商业往来及公民权利小到住宅管理、停车规则及公共卫生
都有着相应的法律规定,是世界上其中一个法律最多范围最广,涉及最深的国家。最后是教育方面,为了培养更有国际竞争力的劳动力,以及降低与西方在商务沟通上的隔阂,即使新加坡国内以华裔作为主要种族。教育部依旧力排众议改用英语为主要教学媒介语,实行「英语为主,母语为辅」的双语教育体制。一来学习英语能产生更加直接的经济效益利于培养出的人才与国际接轨。二来政府不想在多元民族的新加坡体现出华裔高人一等的刻板印象。因此,选择相对中立的英语作为官方用语,在新加坡政府看来是基于国家发展和族群团结所作出的必要选择就这样。
在政府多管齐下的努力下新加坡经济在往后的几十年间得到迅速发展年均经济增长率达到9% 。从毫无工业基础崛起成发达的工业国家。从欠缺自然资源到引进原料进行加工出口从市场太小无法支撑经济,到凭借着优越的地理位置收获庞大的国际市场脉络。
新加坡已成为了世界主要的电子产品出口国世界第三大炼油国世界顶尖的国际金融的外汇市场。再加上高度开放的经济政策以及高效透明的监管体制。新加坡得以击败马六甲海峡上的其他港口。成为全球最繁忙的转运港及燃料补给港,超过30次获选为亚洲最佳海港,同时还是亚太地区重要的航空运输枢纽。亚洲乃至世界上连通性最强的国家,全球一半的人口区域都处于樟宜机场7小时飞行圈以内,是全球最繁忙的机场之一,与超过100个国家与地区通航。不仅如此,英语也成为了新加坡的主导工作语言跨族群语言及国家的第一语言是亚洲英语水平最高,唯一全国都以英语为主语的国家,加上高国际化高透明度和高公平性的投资环境。新加坡市场早已深获信任。政局和国家运行稳定性世界第一外资流入总额世界第四,是外商投资东南亚的首选之地。
亚洲首屈一指的金融及财富管理中心。而在住房方面政府仍然持续为民众建造公宅。关于房屋的种种政策,不仅成功抑制了房价的过度上涨所推行的公积金储蓄制度,也顺利提升了民众的房屋购买及自我保障能力,人民房屋自有率亚洲第一、世界前五充分体现了何为居者有其屋。同时连续13年获评为亚洲最佳退休养老制度。
此外,新加坡同时也是世界上少数拥有严厉法治的国家。人们的言谈举止及衣食住行均有章可循、有法可依也保留了死刑鞭刑,对民众起到了极大的威慑作用。这也是新加坡与亚洲其他社会的最大不同,不仅只有成功的经济发展,背后强大的法治体系也不能被忽略,是个法律渗透到国家、社会家庭等方方面面的法治国家。也是新加坡立国、治国及强国背后的重要支柱。而虽然新加坡政治舞台长期一党独大,国父李光耀的政治手段也不乏引起外界争议。反对者时常指责他让新加坡缺乏新闻自由。
在一些政治表现上,也并不民主。而且如果和欧洲一众发达国家相比的话。新加坡也不是一个重社会福利的国家。但就从政府的耕耘结果来看。新加坡人民在几十年来的潜移默化下已成功被培养成一支拥有高平均财富善于自力更生、技术熟练熟悉国际经济的优越劳动力。从来自于不同背景被凝聚成一支富有极强国家认同感的民族。除了为新加坡经济带来高度的可持续性外,也使国家拥有足够的粮弹斡旋于大国之间。而李光耀铁腕政治的背后始终坚信着秩序优先于自由。法律之前人人平等法律之外没有民主法律,之上没有权威且领袖以身作则、带头尊法将为民服务的理念贯彻到底才能让新加坡举国一心实现了从第三向第一世界的跨越最终赢得全世界的广泛尊敬好了。