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总台记者看世界丨整体生育率降至历史新低,除了发钱,新加坡政府还有哪些辙?

总台记者看世界!大家好,我是总台记者邓雪梅。

新加坡居民整体生育率降至历史低点

2023年2月24日,新加坡政府在国会上透露,新加坡2022年的居民整体生育率降至历史新低,只有1.05。整体生育率,是指平均每对夫妇生育的子女数。国际上通常以2.1作为人口世代更替水平,把低于1.5的生育率称为“很低生育率”。而与此同时,当地居民的预期寿命越来越长,到了2030年,预计四分之一的新加坡公民的年龄都是在65岁及以上,面临着巨大的人口挑战。今天我就跟大家聊聊新加坡的出生率和鼓励生育政策。

新加坡某妇幼医院里的新生儿

自1980年以来,新加坡的总生育率就呈下滑趋势。有人形容说生育率是新加坡政府“胸口永远的痛”,这句话一点也不夸张。新加坡的人口数是564万,其中公民和永久居民人数是407万人,外籍非常住人口为157万人。在过去十年,公民和永久居民人数仅仅增加了30万人,但是65岁以上公民增加了41万人。如果这一现象持续下去,将对新加坡未来劳动力市场、养老金支付问题、消费能力产生深远的影响。

新加坡街头广场上运动健身的年轻人

近日,新加坡总理李显龙在发表关于国家未来的讲话时称:“尽管(生育率)下降是长期趋势,但我们不能放弃。我们需要创造良好的环境,社会环境变好,民族精神正确,这样新加坡国民就会希望安定下来并生儿育女。”

新加坡为鼓励生育推出多项补贴政策

实际上,为了鼓励生育,新加坡政府早在几年前就推出现金补贴政策,并不断调整。今年的财政预算案宣布,2月14日及以后出生的婴儿,可获得3000新元的婴儿花红现金奖励。新加坡夫妻生育的第一个和第二个孩子各发放的补贴提高到11000新元(约合5.66万元人民币)的现金奖励,如果生育第三个或更多的孩子,获得的花红则从1万新元增加到1万3000新元(约合6.9万元人民币)。

新加坡政府建立多种育儿补贴

除了一次性补贴外,新加坡政府还建立了种类繁多的育儿补贴,其中最为重要的就是儿童发展账户以及新生儿保健储蓄补助金等。就是生一个孩子可以获得12万元人民币左右的补助,生的多补助比例还会增加。

不过,尽管出台了多种鼓励政策,新加坡的人口出生率并没有提高。有观点认为:高昂的生活成本是深层次原因。为此,新加坡政府在鼓励生育的同时,从明年起,将新生儿父亲的陪产假延长到4周。

新加坡增加新生儿父亲陪产假天数

此外,多生育的夫妻在申请政府的公共住房时有优先权。政府还计划最迟在2024年推出灵活工作安排劳资政指导原则,要求企业公平合理地考虑员工提出的灵活工作要求。目的就是多管齐下,降低家庭压力,让夫妻双方共同承担育儿责任,提高女性的生育意愿。

新加坡为应对老龄化出台多项措施

一方面是鼓励生育,另一方面也要面对老龄化问题。新加坡最新推出的健康新加坡计划,将把重心从治病转向预防疾病,例如让国民选择固定的家庭医生管理健康,避免病重时才花大钱治疗,就是一项对新加坡社会迈入老龄化具有深远意义的改革。

新加坡推出健康计划

与此同时,政府进一步明确推迟退休年龄,调整公积金缴纳方式,加快经济转型提振疫后经济,以摆脱低生育率的恶性循环。

以上是总台记者邓雪梅在新加坡的观察。

本期《总台记者看世界》作者:总台记者 邓雪梅

(出自中国之声专栏《总台记者看世界》栏目)

监制丨章成霞

记者丨邓雪梅

编辑丨杜雨亭

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