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不怕日本跳得欢,就怕俄罗斯战后拉清单……

日本紧跟西方 领跑制裁俄罗斯

改变对“北方四岛”表述

并在新国安战略中将其从“伙伴”变为“课题”

意欲“补位入常” 突破“战后体制”

鼓吹与美国“核共享”


俄乌冲突“掩护”下

日本如何实现战略野心?


俄罗斯叫停俄日和平条约谈判

两国关系未来走向如何?


《今日看世界》


上蹿下跳日本正趁乱“浑水摸鱼”


一直以来,日本对俄态度都保持忌惮和保守,甚至曾为维持与俄罗斯的良好关系不惜得罪美国。2014年克里米亚问题上,西方强力对俄制裁,日本并没有跟进。然而这一次,日本却不留余地……


自2月23日起,日本已对俄罗斯施加多轮制裁,包括取消对俄罗斯最惠国待遇,禁止向俄罗斯出口包括半导体在内的300种物品及技术,甚至包括冻结俄罗斯总统普京本人的资产。



作为反制,俄罗斯外交部宣布将停止日俄和平条约谈判,并终止日本公民前往该地的免签政策,这是进一步加码。俄总统普京之前已经签署了法案,在南千岛群岛设立免税特区,日俄关系正极速走向恶化。



日本在决裂的道路上一路狂奔,短短半个月迈出三大步:


第一,紧跟西方对俄制裁,甚至领跑。第二,直接改变了对所谓“北方领土”的表述,展示强硬立场。首相岸田文雄上周在参议院预算委员会上称:“俄罗斯的占领没有任何法律依据,是非法占据。”这是岸田就任以来,首次在国会上就日俄领土争议使用“非法占据”一词。第三,日本年底将修订《国家安全保障战略》,计划把俄罗斯的定位从“伙伴”变为“课题”。





治安倍只服普京!“秋田犬外交”失灵安倍8年见普京27次 无功而返



这只雌性秋田犬,是2012年日本政府为感谢俄罗斯在大地震后的帮助,赠送给普京的,取名为“梦”,大家都叫它“小梦”。2014年,日本前首相安倍晋三访问俄罗斯时,普京还特地带着小梦与他见面。



2016年,日本使者访问俄罗斯,“小梦”再次成为网络热搜上的明星。它似乎因闪光灯的此起彼落,显得有些不高兴开始狂吠日本记者。普京一边喂食,一边安抚的画面,也让大家看到了他硬汉柔情的一面。



秋田犬堪称日本“国宝”,在1931年被日本政府定为国家象征。安倍政府寄希望于“秋田犬外交”拉近与普京的关系,向俄方示好。然而,普京除了不时展示与爱犬的合照,并没有在北方四岛、日俄和平条约签订上,作出任何实质性让步。


为“达成日俄和平条约”和“拿回北方四岛”,安倍执政八年期间不断讨好普京,除了赠送秋田犬,更是在2015年留下“安倍小跑见普京”的名场面。



俄叫停“北方四岛”领土问题谈判日俄关系最大难题再度搁浅


南千岛群岛,日本称为“北方四岛”,包括日本北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛。这些岛屿二战前属于日本,二战后并入苏联版图,苏联解体后由俄罗斯作为继承国实际控制。


日俄两国自二战结束后一直未签署和平条约,日本以1855年日俄双边贸易边界条约为依据,要求俄方归还南千岛群岛的四个岛屿,并以此作为与俄方签订和平条约的条件。



上世纪90年代,由于俄罗斯经济陷入严重危机,叶利钦政府一度想把其中两个岛屿卖给日本,但日本想买四个,结果事情就被拖了下来,后来俄罗斯度过经济危机,“卖岛”也不了了之。



安倍执政期间,日本对于“北方四岛”问题一直温和而谨慎,从未在官方场合提及“固有领土”、“主权领土”等敏感词汇,避免激怒俄罗斯。安倍执政8年间,要数与普京会晤最为频繁,共就领土问题举行了27次会谈。


2018年11月新加坡日俄首脑会谈期间,安倍与普京就加快谈判进程达成共识,日本的指导方针也从要求返还四岛改为返还齿舞、色丹两岛。



岸田文雄上任初期也继承了安倍路线,在去年10月与普京的首次电话会谈中,双方确认将结合两国迄今达成的各项共识,继续开展谈判。然而,随着俄乌战事爆发,岸田一方面站队表态,一方面借题发挥,宣称“北方四岛”是日本“固有领土”,被俄罗斯“非法占据”。



日媒评论称,日本近来对待俄罗斯的态度“好像重新回到了“东西方激烈对抗的冷战时代”,认为针对俄罗斯国家元首的制裁近似于“不再将普京政府视为对话对象”。


对此,俄罗斯总统普京当即签署行政令,将南千岛群岛设为经济特区,20年以内免除企业投资税收。随后,俄罗斯军方又在该地展开地对空“S-300V4”导弹的发射演习,旨在对日本形成武力威慑。



特约时事评论员 姜安:

南千岛群岛作为俄日地缘政治的制高点,多年来是俄日关系的死穴。普京认为,南千岛群岛起到一种“压镇作用”,因此在这一领土主权问题上非常强硬,日本没有一丝一毫的机会。尤其到了本次俄乌危机当中,日本再次领略了普京强硬态度和风格,和平条约也好,发展趋势也好,目前进入到一种“此题无解”的状态。



姜安:此外,随着日俄关系的变化,美国因素也很有可能重新介入,“亚洲版北约”有可能升级,以此来制衡俄罗斯对远东地区的影响力。所以俄罗斯未来也有可能,将一部分军事力量,向远东地区重新进行部署。东北亚地区的安全格局,或将由此发生新的变化。


日本借题发挥要求改革联合国欲取代俄罗斯 “补位”入常?


俄乌局势混乱,以美国为首的北约集团继续制裁孤立俄联邦,英国发言人甚至称,对取消俄罗斯的安理会常任理事席位持开放态度,一直渴望入常的日本立刻上蹿下跳。


日本首相声称:“俄联邦作为安理会成员,却是个战争贩子,对乌克兰犯下了种种难以原谅的罪行,这说明旧的联合国秩序已经不满足现在的要求了,应该建立新的国际关系框架,推动安理会改革。”


此番言论背后透露出日本的真正野心,就是想要重新改革甚至是推翻二战后的世界秩序,把俄罗斯排挤出联合国安理会。



日本“入常”的野心,大抵可以追溯到上世纪70年代,彼时的日本经济形势一片大好,军国主义思潮死灰复燃,开始极力鼓吹所谓的“大国”思想,将“入常”列入政治目标之一,并时不时向联合国提出这方面的诉求。



直到2005年,日本、德国、印度、巴西抱团取暖,组成四国同盟,开始疯狂冲击常任理事国席位,可惨淡经营多年,却迄无结果。


“五常”中,俄、英不愿意与他们分享来之不易的权利,或直接或间接表态拒绝。美、法口头支持日印“入常”,到了投票之际却又言不由衷。中国的态度十分明确,绝对无法接受安理会扩容,甚至罕见地动员各国,否决四国联盟的决议草案,所以四国入常决议案的票数,往往达不到所需票数的一半。



日本为了实现“入常”梦,绞尽脑汁,时不时就要闹出点动静,可又偏偏溅不起一丝水花,多次强化美日同盟,加大对非洲国家的援助等等。


岸田文雄也一直积极推动“入常”。早在2016年他作为日本外相时,就在日本外务省设立了“联合国安理会战略总部”。



3月14日,中国外交部明确表态,中方不赞同日方看法。当美国对南联盟狂轰滥炸、对伊拉克悍然入侵时,日本不曾出面表态。日本为何不想顶替美国“入常”呢?归根结底,联合国是反法西斯战争胜利的产物,日本作为轴心国之一,是二战的始作俑者,意图“补位入常”,不过是一厢情愿的妄想罢了。



日本右翼鼓噪“核共享”“无核三原则”会否遭遇挑战?


俄乌冲突之际,日本也正努力突破“战后体制”,先是罕见地决定向乌克兰提供防弹背心和头盔等物资,涉嫌违反日本“防卫装备转移三原则”。日本前首相安倍晋三在电视节目中甚至以乌克兰事件为借口,鼓吹与美国“核共享”。



什么是“核共享”?是指美国在一些北约国家部署了核弹,一旦发生冲突,可以利用这些核弹实施空袭,不需要从美国本土装弹。北约之外并没有这样的机制,日本的提议公然违背“不制造、不拥有、不引进”核武器的无核三原则。



所谓“核共享”政策具体是什么呢?


它是美国为了安抚北约盟国、增加其核保护伞的可信性,而在北约框架内设立的核风险与责任共享机制。


目前,美国在比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其五个无核武器国家部署了战术核武器。另外,北约还将英国和法国的核武器作为补充。


日本一旦参与所谓“核共享”,势必会让美国的战略核潜艇、战略轰炸机或战术核弹头部署在日本,从而直接违反“不运进核武器”的承诺。



另一方面,这也意味着将为美国的核武器重返朝鲜半岛和台湾打开大门,为美国重新在亚太国家或地区部署核武器制造了先例。


安倍鼓噪“核共享”论调,颇有影响甚至规制岸田内阁外交和安全政策的意味。另外,安倍卸任首相后退而不休,不排除未来卷土重来再选首相的可能。这就更让人忧虑,这种关于核武器的政策主张是否有被付诸实践的可能,继而彻底改变日本的核武器政策。



3月16日,自民党安全保障调查会讨论了在本国国土与美国进行“核共享”的问题,反对的声音占据上风。首相岸田文雄和防卫大臣岸信夫随后两天相继表态,否认与美国“核共享”的可能,表示政府将继续坚持“无核三原则”,即“不拥有、不制造、不运进”核武器。



岸田重提“修宪大业”日本距离解除“封印” 还有多远?



在“核共享”问题上意思意思,但在修宪问题上,岸田政府可没表现出丝毫的含糊。


3月13日,首相岸田在第89届自民党代表大会上讲话,有意推动修改日本“放弃交战权,不拥有国家军队”的宪法,将自卫队纳入宪法第九条。将近20分钟的讲话,俄乌局势成了一个关键由头。


岸田对俄罗斯一顿批评,一番铺垫之后,搬出三点:审查和加强日本的防御系统,进一步加强美日联盟,推动联合国改革以重建国际秩序。具体反映到内政上,就是必须实现自民党的“修宪大业”……



近年来,日本保守政治势力不断试图推动修宪,在安倍时期,多次鼓吹修宪,但始终没有实现目标。菅义伟接任后,尽管表态推进修宪,但一直处于停滞状态。此次岸田文雄再提修宪,是修宪在日本沉寂两年后的热启动。



现行日本宪法于1947年实施,其中第9条规定:日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段;为达成这一目的,日本不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。


因此,现行日本宪法又被称作和平宪法。而修改和平宪法第9条是日本保守派自冷战时期就确定的最大目标。



冷战结束后,日本政府为了突破《和平宪法》《自卫队法》等法律的限制,加速解禁集体自卫权、海外用兵、武器出口等方面的束缚,可以说是费尽心机,多次借局部战争或国际冲突,进行渐进式突破。



不过在日本,修宪在程序上存在较高门槛。


目前,在日本参议院245个议席中,联合执政的自民党和公明党分别占据113个和28个议席,加上支持修宪的日本维新会的16个议席,修宪势力席位仍未达到修宪最低门槛。众议院465个议席中,自民党、公民党和维新会分别有261、32、41个席位,总数占众议院议席的71.8%。



根据日本宪法规定,修宪必须经众参两院宪法审议会二分之一以上成员通过,之后由三分之二以上众参两院国会议员发起修宪动议,最后举行全民投票并获得半数以上赞同。



特约时事评论员 姜安:

从日本内部来看,伴随全球的民族主义极端化,日本也呈现出政治外交保守化的态势,这就构成了日本国内修宪非常重要的一种力量。同时,从日本的历史传统来看,它有一个文化特点,就是极容易在某一个特定时刻产生外交冲动。


从外部角度来看,目前国际局势相对紧张,在中美俄打三国演义的背景下,日本到底要扮演什么角色?日本现在是美国非常看重的一支力量,日本也想趁机提升日本的政治地位和外交地位,有可能推进日本国内的修宪进程。



有分析认为,日本修宪将对日本以及亚太格局产生消极影响,冲击地区安全稳定。针对日本修宪一事,中国外交部曾多次表达立场,希望日方深刻汲取历史教训,继续坚持走和平发展道路,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。


主持人:卢琛


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编辑:金嘉茜