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佩洛西窜台,暴露美国在东盟的影响力,远没有她想的稳固

8月4日,东盟外长会上,东盟各国的外长纷纷就台海问题发表声明,重申了支持一个中国的政策,这个举动很罕见。东盟内部对中国的态度实际分为两派,但没有一个国家正式承认台湾,或者支持台湾对抗大陆。

这一次佩洛西窜访台湾触犯众怒,东盟国家的态度,也暴露出了美国的国际影响力日渐下滑,尤其是在东盟方面。

就在5月,美国东盟峰会期间,越南和美国表现出了前所未有的“亲密”。美国总统、财政部长等一系列重量级人物,都和越南总理范明政会晤。这种程度的接待,在东盟所有国家里都是独一份。范明政高调表示,现在的越南和美国是“特殊关系”,也欢迎美国“参与维护地区和平、稳定和繁荣”。

峰会上,越南和美国看起来像是进入“蜜月期”,让美国以为越南会成为协助“印太战略”推进的一股重要力量。但对于越南来说,经济、安全等领域可以和美国密切合作,外交和地缘战略上,不会任由美国说了算。

于是针对这次的台海问题,8月3日,越南外交部发言人表示,越南坚持奉行一个中国政策,希望有关各方保持克制。言外之意,就是让美国不要再作了。

如果台海出现重大变故,影响会波及到整个东南亚,越南身处其中,必然要协助维护这片地区的稳定。除了地缘因素,越南支持中国的立场,也是因为它还要仰仗东亚完成产业的转型发展。

2022年第一季度,越南GDP是5.03%,超过了中国的4.8%,它的出口额也有约5921亿人民币,超过了中国深圳的4076.6亿人民币。虽然还赶不上中国,但越南制造业已经是全球新流量了。

从产业链上下游的关系来看,更容易理解越南为什么需要台海稳定。以越南纺织业为例,越南现在是全球前三的纺织服装出口大国,但它的化学工业不行,工厂用的纺织助剂就要从中国进口。2022年第一季度,越南对中国的进口额是276亿美元,买的就是原材料和生产设备。越南现在是卯足了劲儿发展经济,自然也不会希望美国破坏它的上游产业地区安稳。

美国希望台海和平,只是它给中国制造麻烦的幌子。早在东盟峰会上,美国就讨论过台海问题了,东盟国家对美国的真实想法一清二楚。除了会受到直接影响的越南,和美国走得更近一些的新加坡也表示不赞同。

新加坡是东盟内少有的发达国家,和美国合作一直比较密切,2019年两国还签署备忘录,在关岛成立新加坡空军的永久驻训部队。佩洛西这次亚洲行,首站也是新加坡。但新加坡总理李显龙在会见时,还是对佩洛西强调,中美关系稳定对亚太非常重要。

从李显龙的话里能感受到,他应该非常不满美国的出格举动。台湾是中国的绝对红线,李显龙以地区安全稳定的理由,敦促佩洛西不要越线,也是在对美国旁敲侧击。这件事也说明了,美国在东盟的影响力,远没有它自己想得稳固。

以越南和新加坡为代表的东盟,成立于冷战时期,是美苏交锋的最前线之一。冷战结束后,美国就对东盟失去了兴趣,如今为了对付中国,美国又开始重新拉拢东盟国家。

美国虽然提出了“印太经济框架”,要提高芯片等产业供应链的安全性和韧性,但本质上也是美国自己优先,没有要为东南亚开放美国市场的意思。美国一些政客想利用东盟围堵中国,但这次佩洛西之行里的诸多冷遇,应该让他们清醒了。