国务院总理李强在2024年政府工作报告中明确提出将建立更完善的两岸经济文化交流协作机制,并着重于促进台湾同胞赴大陆发展机遇。相关表述引发学界对两岸关系改进措施的讨论。
于全国人大开幕会上,李强强调贯彻新时代国家解决台湾问题的系统规划,重申一个中国原则及 '九二共识',明确反对台独分裂势力与外部势力干预,持续推进两岸和平前进的基本立场。关于对台经济文化交流方面,则首次将经济与文化交流合作制度体系构建作为年度施政重点,突破传统表述框架。
报告文本较上年度进行若干调整:措辞上将 '外来干涉' 修正为 '外部势力干涉',未再使用 '维护中华民族根本利益' 表述体系,但核心方略保持高度延续性。值得注意的是,此次特别建立文化交流与经济合作的双轨推进机制,被视为政策重心的重要转变。
上海东亚研究所专家指出,既往交流机制功能不足,新政很可能通过多元政策工具在教育、艺术等文化领域及就业创业等经济环节,系统性强化台湾民众参与便利。针对台湾地区当前限制三所统战部高校与七所工信部高校的交流举措,北京视其为人为制造对立,反强调'以交流化解对抗'的治理逻辑。
台湾政治大学研究团队分析认为,大陆试图通过制度化政策应对新冠疫情后两岸多领域互动受阻现状,但政策成效受制于双向互动机制非单方面可主导的客观现实,特别是在台湾现行政治格局下深化交流仍存结构性障碍。