特朗普为何签署行政令重振美国造船业？

美国总统特朗普近期签署了一项行政令，旨在复兴国内造船产业，并挑战中国在全球航运领域的领先地位。这一举措被视为美国在海上力量竞争中的重要一步。

长期以来，美国两党議員不断警示，中国在海上贸易和航运中的影响力持续扩大，而美国海军的战备状态却在逐步下滑。特朗普在椭圆形办公室发表讲话时强调，美国将在造船领域加大投入，以重建这一行业的实力。他指出，美国的造船能力已显著落后，过去每天能建造一艘船，而现在几乎一年都难以完成一艘，但他相信美国有能力恢复产能。

根据行政令的具体内容，美国贸易代表将推动一项计划，对涉及中国制造或悬挂中国国旗的船只在美国港口停靠时收取巨额费用，同时呼吁盟国采取类似措施。此外，行政令还要求对使用中国零部件或由中国公民控制的公司在全球范围内生产的岸边起重机及其他货物装卸设备征收关税。国土安全部也将强制收取港口维护费等费用，防止货运公司通过将货物转运至墨西哥或加拿大港口，再经陆路进入美国的方式规避相关费用。

数据揭示了美国造船业的严峻现状。据统计，美国建造的商用船舶占全球总量不到1%，而中国建造的商用船舶则占据了全球约一半的市场份额，这一比例相较1999年的5%有了大幅提升。针对这一差距，特朗普的行政令提出设立海事安全信托基金，通过新增关税、罚款或税收等收入，为提升美国海上运输能力的项目提供稳定的资金支持。同时，行政令还鼓励私人资本投资商用船舶部件制造，并推动改善造船厂、维修设施及干船坞的基础设施。

此外，白宫官员表示，行政令还要求由亿万富翁马斯克领导的政府效率部门调查美国海军造船能力落后的原因，并制定战略以确保北极航道的安全，包括计划在美国建造破冰船。

同日，特朗普还签署了另一项行政令，旨在放宽对外军售限制，简化美国军火企业向海外出口产品的程序，并启动对国防部采购项目的全面审查。白宫幕僚秘书沙尔夫坦言，目前美国在向主要盟友提供武器系统方面缺乏效率，审批流程的不一致是主要问题之一。美国政府问责局2024年6月的一份报告也指出，五角大楼在武器部署方面的速度令人担忧，而特朗普政府批评前任未采取有效措施解决问题。

回顾特朗普首个任期，他多次对国会因人权等原因延迟军售表示不满。例如，2019年因与伊朗关系紧张，他宣布国家紧急状态，绕过国会审查，向沙特、阿联酋和约旦出售价值超80亿美元的武器。此举也引发了关于军售透明度和人权问题的广泛讨论。