面对美国可能施加的高达46%的对等关税,越南政府正采取一系列措施以缓解压力并展示合作态度。其中包括加强对涉及中国商品转运行为的监管,以回应美国对非法转运问题的关切。然而,有专家分析,越南整体外交策略不会因此发生根本转变,仍将在中美之间维持平衡,以保障自身的多方利益。
近年来,随着许多跨国企业将供应链从中国转移至越南,大量外资流入显著推动了越南经济的快速发展。然而,若美国总统特朗普提出的对等关税政策落地,越南对美出口预计将减少10%,这可能严重影响越南经济增长目标的实现。为此,越南政府计划将美国商品的进口关税降至零,并积极采取措施应对美国对转运问题的担忧。
根据路透社的消息,越南工贸部于4月10日发布文件,敦促企业实现原材料来源的多样化,避免过度依赖单一供应国,同时要求严格审核出口商品的产地信息。此举旨在遏制美国政府反复提及的问题,即一些中国商品通过越南简单加工或仅在港口短暂停留后,便以“越南制造”的名义出口到美国,以规避高额关税。
尽管这一打击转运的举措明显针对中国商品,澳洲智库洛伊研究所的研究员阿尔拜拉克(Ahmed Albayrak)在接受《联合早报》采访时表示,这对中越关系的影响有限。他指出,与越南对美出口总额相比,涉及转运的贸易规模较小,且中国出口至越南的许多商品实际用于生产环节,支持越南最终出口产品的制造。因此,打击转运并未动摇中越经贸关系的核心,双方大部分贸易活动仍将保持稳定。
值得注意的是,这并非越南首次出台类似政策。商业咨询公司协力咨询管理亚细安地区主任福斯特(Marco Foerster)透露,大约一年前,在美国政府的压力下,越南工贸部就曾提出加强对“越南制造”标签的监管力度。然而,福斯特表示,当时的措施并未真正落实。如今,随着关税问题的紧迫性加剧,越南是否会从口头承诺转向实际行动,仍需进一步观察。
福斯特还强调,越南经济对美国和中国的依赖度都很高。一方面,中国提供的零部件和原材料对越南制造业至关重要,几乎无可替代;另一方面,美国是越南大多数产品的主要出口市场。这种双重依赖使得越南必须在中美之间小心维系平衡,因为任何一方的贸易渠道中断,都可能给越南经济带来重大冲击。