中美贸易谈判僵局难解:背后分歧与挑战
据华盛顿消息,美国总统特朗普多次表示,与中国的私下沟通进展顺利,但他未透露具体细节。尽管如此,外界对中美能否真正突破当前的关税战僵局普遍持怀疑态度。分析指出,不仅中美双方在贸易谈判策略上存在显著差异,特朗普团队内部对如何推进谈判也意见不一。
特朗普近期连续两天对外提到两国保持接触,并于4月18日对媒体重申双方对话良好。然而,许多观察者并不看好他能如愿与中国国家主席习近平会面并达成理想的贸易协议。有分析认为,习近平目前更关注维护国家形象,力求避免给人留下被迫与特朗普谈判的印象。为此,习近平近期选择出访东南亚,寻求相关国家在贸易战中对中国的支持,而非直接回应特朗普的会晤期待。
曾在美国前总统奥巴马时期担任国家安全委员会中国事务主管的何瑞恩指出,习近平致力于塑造国家荣誉捍卫者及民族复兴推动者的形象,因此在谈判策略上极为谨慎。华盛顿智库史汀生中心中国项目主管孙韵也表示,习近平更倾向于通过派遣特使赴美,与白宫幕僚沟通,试图在关税问题上争取让步。据悉,中国前驻美大使崔天凯曾于4月初尝试与白宫接触,但未能成功。
与此同时,中国政府于4月16日任命李成钢为商务部贸易谈判代表兼副部长。外界解读此举为北京在为与美方谈判做准备的信号。然而,特朗普团队内部的意见分歧却为谈判增添更多不确定性。白宫贸易顾问纳瓦罗倾向于强硬政策,支持中美经济脱钩,并对谈判停滞持乐观态度。而财政部长贝森特和商务部长卢特尼克则更倾向于推动对话。贝森特对特朗普与习近平的关系表示信心,卢特尼克也提到特朗普希望与习近平直接面谈。
据《华尔街日报》披露,特朗普经贸团队三大核心人物在关税政策上的立场分歧已十分明显。4月9日,贝森特与卢特尼克抓住纳瓦罗不在场的机会,成功说服特朗普将部分高于10%基准税率的对等关税暂缓90天,并立即宣布以稳定市场情绪。当时,纳瓦罗正与白宫经济顾问哈塞特在另一地点开会,未能及时反对。纳瓦罗随后回应称,相关报道是匿名消息来源试图分裂团队的手段。
此外,特朗普团队内部矛盾也在其他场合显现。例如,特朗普与副总统万斯在白宫记者会上与乌克兰总统泽连斯基发生争吵,这一事件显示即便精心准备的领导人会晤也可能无果而终。分析认为,这进一步凸显高层对话的复杂性和不确定性。
另一方面,联合国工业发展组织于4月18日在其网站上发表文章, هشدار از تأثیر منفی تعرفههای آمریکا بر اقتصاد جهانی و رشد صنعتی، بهویژه در کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعهیافته. این سازمان تأکید کرد که چنین اقداماتی توانایی این کشورها برای مشارکت کامل در تجارت جهانی را تضعیف کرده و روند نوسازی و تنوع صنعتی آنها را کند میکند. مدیر کل این سازمان، مولر، از کشورهای توسعهیافته خواست تا از کاهش بودجههای کمکرسانی خودداری کرده و از رویکردهای حمایتگرایانه دست بردارند. وی همچنین بر لزوم همکاری با کشورهای در حال توسعه برای ایجاد یک اقتصاد جهانی عادلانهتر و پایدار تأکید کرد.
评论