多国立法打“假”反起底 社媒皆配合

去年7月，法国示威者对着警员面部拍照。（资料图片）

【大公报讯】综合彭博社、欧洲新闻台、《海峡时报》报道：近年来，全球多国致力于打击网络假消息和恶意起底行为，并要求推特、Facebook、谷歌等大型网络公司配合。在美国，这些公司应政府要求标记不实信息，也会自觉删除起底贴文；在新加坡，它们配合当局封杀屡次造谣传谣的反政府人士专页。推特在印度因未满足当地法规要求，于5日被剥夺对用户发布内容免责的权利。印度官员指，美国公司在印度运营，就必须遵守印度的法律。

多国立法打击假新闻及网络起底

美 国

2021年4月：俄克拉何马州通过法案，禁止通过拍片、公布个人资料等形式起底警员，违者最高面临6个月监禁及1000美元罚款。

佛罗里达州通过法案，禁止网络起底行为，尤其是在骚乱期间。因起底或威胁他人罪名被捕的暴徒，在首次出庭前不得假释。

2021年2月：民主党提出修订《通讯规范法》第230条，要求网络平台对其上违法内容承担法律责任。

英 国

2021年5月：公布《网络安全法》草案，要求网络平台及时移除非法或有害内容，否则将面临1800万英镑（约2亿港元）或相当于全球年度营收10%的罚款，甚至直接被封杀。　

法 国

2021年4月：正式通过《整体安全法》，将恶意公布警员、宪兵或军人身份信息的行为，包括网络起底列为刑事犯罪，违者最高面临5年监禁和7.5万欧元罚款。　

新加坡

2019年10月2日：《防止网络假信息和网络操纵法》（Pofma）生效。当局一旦发现Facebook、推特等社交媒体上出现不实信息，可命令平台采取添加警示、删除信息、封锁相关账户及网页等措施。若假消息已广泛流传，当局可命令媒体澄清事实。违反法例的个人最高面临10年监禁及10万新加坡元罚款，公司最高面临100万新加坡元罚款。

法国禁起底警员　违者判囚五年

法国近期连续发生刺警案，民众献花支持警方。（法新社）

4月15日，法国议会通过《整体安全法》，法案第24条将“在明知可能对当事人身心安全造成威胁的情况下，恶意传播正在执勤的警员、宪兵或军人身份信息”的行为入罪，包括网络起底。违者将面临最高5年监禁和7.5万欧元罚款。

《整体安全法》诞生背景是在持续两年多的“黄背心”反政府示威中，维持秩序的法国执法人员频频遭恶意起底，个人资料被放在网上，导致本人乃至家人遭到暴力威胁。法国总统马克龙、内政部长达尔马宁等政府高层均力推该法案。近期，法国连续发生两宗“孤狼”持刀袭警案，酿成一名女警殉职、一名女警重伤的悲剧，更凸显加强对警员保护的重要性。

5月底，法国宪法委员会以第24条未就“何种行为构成违法”给出明确定义为由，拒绝批准这一条款。SGP警察工会成员凯巴卜批评说，第24条被拒表明法国只看到部分人的所谓“权利”，却持续剥夺警员保护个人信息的权利。达尔马宁在推特表示，他不会放弃，将向总理卡斯泰递交完善该条款的提案。

印度：推特须为用户言论负责

5月25日，印度警方守在推特办公室附近。（法新社）

印度政府5日宣布，由于推特未能遵守该国新出台的信息技术（IT）法规，将不再享受对用户发布内容免责的保护政策。法院文件显示，印度IT部告知新德里最高法院，推特的不合规行为已违反5月底生效的新法规，因此在印度失去豁免权。这意味着推特理论上要为1亿多印度用户所说的每一句话承担责任。

印度新法规定，推特、Fb、谷歌等在印度拥有500万以上用户的网络公司，必须聘请首席合规官、居民申诉官和专门的联络人等。Fb等公司或多或少地完成了一些要求，但推特口头答应配合，实则毫无进展。

印度IT部长普拉萨德直言：“有些网络公司说他们受美国法律管辖。你在印度运营，赚了很多钱，却说自己只遵守美国法律？这是绝对不可接受的。”

美媒称，推特失去豁免权后恐面临大量官司。目前，印度警方已对推特及其高管提起至少5宗诉讼，内容涉及儿童色情、传播仇恨等。5月，印度警方突袭推特位于德里和古尔冈的办公室，调查推特将执政党发言人的推文标记为“受操纵媒体内容”一事。

美多州推反起底法　受害者可起诉平台

1月6日，闯入美国国会的暴徒与警员对峙。（路透社）

2020年美国总统大选风波和今年1月6日国会暴乱，令美国各界关注互联网和社交媒体被用于传播不实信息、煽动暴力的现象。今年2月，民主党在美国参议院提出修订《通讯规范法》第230条的“SAFE TECH”法案，要求网络平台对用户发布的有害内容负责；5月，该法案被呈交众议院。法案规定，若平台纵容网络起底及恐吓等行为，受害者有权起诉平台。

今年4月，俄克拉何马州和佛罗里达州分别通过反起底法。俄克拉何马州规定，出于威胁、恐吓或骚扰意图在网上公布警员或政府雇员个人资料者，将面临最高6个月监禁及1000美元（约7800港元）罚款。受保护的资料包括姓名、出生日期、社保号码、教育及就业情况等。拍摄并上传可看见名牌的警员照片亦属违法。佛州规定，若有人在骚乱期间起底警员，被捕后在首次出庭前不得假释。

作为美国企业，Fb及推特均在平台政策中明文禁止网络起底，谷歌亦设有专门页面，帮助遭起底者移除个人信息。2020年9月，美国知名歌手Kanye West在推特公布《福布斯》杂志首席内容官的电话号码，30分钟后就因违反推特政策而被删除。今年4月，美国科企甲骨文副执行长格卢克在推特公布一名与他发生争执的记者的电邮地址等资料，推特很快冻结其账号。

Fb配合星政府封杀造谣账号

陈智祥运营的4个Fb主页均被封杀。（网络图片）

2019年10月2日，新加坡《防止网络假信息和网络操纵法》（Pofma）生效。根据该法律，当局一旦发现Fb、推特等网络平台上出现不实信息，就可命其采取添加警示、删除信息、封锁相关账户及网页等措施。若假消息已广泛流传，当局亦可要求媒体澄清事实。违反法例的个人最高面临10年监禁及10万新加坡元（约58万港元）罚款，公司最高面临100万新加坡元罚款。

2019年11月25日，新加坡政府首次动用Pofma，要求反对党成员毕博渊更正质疑国营投资公司独立性的Fb贴文。毕博渊乖乖照做。3天后，当局再次出手，要求流窜到澳洲的反政府人士陈智祥更正抹黑Pofma及政府的不实Fb贴文。

陈智祥自称是澳洲公民，拒绝遵守新加坡法律，并继续传播关于新冠疫情等的假消息。新加坡政府先后在他运营的3个媒体主页及个人Fb主页打上「屡次传播不实信息」标记，并勒令Fb封锁相关页面。今年6月1日，Fb表示，应新加坡政府要求，已对当地用户封锁陈智祥的《新加坡国家时报》（NTS）专页。至此，他运营的4个专页全部被封杀。

今年5月，印度德里首席部长凯杰里瓦尔在推特声称「新加坡出现新的变种新冠病毒」。此言论无任何科学依据，但被很多媒体转载。新加坡立即依照Pofma，向推特、Fb及拥有网络论坛HardwareZone的新加坡报业控股公司发出更正指令，要求它们向所有新加坡用户发布更正声明。3家公司均第一时间配合。

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