德国总理默茨星期二（11月10日）表示，所有欧盟成员国都必须支持乌克兰，不能削弱对基辅的支持。他希望从2028年开始实施的新一轮欧盟预算增加国防开支、提升竞争力，并将对乌支持纳入预算。
默茨在致欧洲理事会主席科斯塔的信中说，乌克兰明年预计面临700亿欧元资金缺口，其中约450亿欧元需由欧盟提供。他说，至少有四个成员国对相关安排持不同立场。
斯洛伐克总理菲佐指责默茨把乌克兰问题与欧盟预算谈判挂钩，称此举构成“勒索”。匈牙利总理毛焦尔则说，他不认为这是勒索，但将预算与其他议题挂钩未必能向外界传递良好信号。
去年12月，欧盟同意向乌克兰提供900亿欧元贷款；斯洛伐克、捷克和匈牙利选择退出，并表示不会参与新的贷款计划。