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菲律宾政治家族世代掌权,贫困与选举困局如何延续

4年前,马可斯家族与杜特尔特家族联手赢得总统和副总统选举;如今,总统小马可斯与副总统莎拉公开交锋,双方矛盾背后是两个家族的权力斗争。政治家族在菲律宾延续逾百年,影响选举竞争、公共资源分配和政府问责。

莎拉今年年初宣布竞选2028年总统。她因涉嫌威胁刺杀小马可斯夫妇,以及涉及贪腐和滥权等争议遭国会弹劾。法院日前撤销弹劾案中的三项指控,仅保留一项有关拥有来历不明财富的指控。若被定罪,她将终身不得担任公职,竞选总统的计划也将受挫。学者指出,这场争端不只是两人的恩怨,也牵涉两个家族的政治网络及总统接班问题。

政治家族在菲律宾各级政府占据重要位置。菲律宾调查新闻中心数据显示,去年中期选举后,18个政治家族各自掌握至少5个公职席位;全国82个省份中,71个由政治家族掌权。超过七成众议员和八成参议员来自政治家族。若一个家族控制5个或以上职位,研究者称之为“肥胖政治家族”。

学者指出,家族姓氏、人脉和物质利益有助于争取选民支持,也让缺乏资金与政治资源的候选人难以竞争;买票和金钱政治还会推高选举成本。政治人物若将教育、医疗和危机援助等公共服务与个人影响力绑定,也可能削弱监督和问责。菲律宾宪法虽规定要禁止政治家族,但国会尚未通过明确界定和落实禁令的法律,这项规定数十年来未能真正落实。